招生陷阱的黑幕被层层揭开,联合调查指挥部的目光随之投向了一个更为庞大、资金流动更为惊人的领域——教育基建。校园,这本应是最坚固、最安全的育人堡垒,其兴建与维护的庞大资金流,却也成了某些蛀虫眼中肥得流油的“唐僧肉”。当调查的探照灯从招生的“软件”转向校舍场馆的“硬件”时,一个触目惊心、吞噬着巨额国家资金和学生安全的“基建黑洞”,赫然显现。
“危楼”背后的“优质工程”
突破口,源自滨湖区一所普通小学——红星小学一场有惊无险的“意外”。一场并非罕见的暴雨过后,该校投入使用仅三年的新教学楼外侧,一大片装饰性花岗岩贴面连同内部的保温层轰然脱落,砸落在学生日常活动的区域边缘,万幸当时正值假期,无人伤亡。
这起事件被区教育局迅速定性为“极端天气影响”和“建材供应商个别产品质量问题”,试图低调处理。然而,一位忧心忡忡的红星小学老教师,通过隐秘渠道,将事件现场照片和一些内部情况反映到了指挥部。
照片触目惊心:剥落处裸露的墙体,砖缝砂浆不匀,甚至能看到内部的空心砖;所谓的“保温层”材料稀松,徒手可轻易掰碎。这绝非“个别问题”所能解释。
林寒当即指示周海洋,以此事件为切入点,彻查红星小学新教学楼的基建项目。调查组调取了该项目的全部档案:从立项批复、设计图纸、招标文件、到施工记录、监理日志、竣工验收报告。纸面上,这是一个流程完备、监管到位、最终被评为区级“优质工程”的项目。
然而,当调查人员秘密走访曾参与该项目的匿名知情人员(包括一位良心未泯的退休监理)时,得到的却是另一番图景:
“招标?那就是走个过场!中标的那家‘鼎泰建筑’,早就内定了。他们的标书做得漂亮,价格也‘合理’,可明眼人都知道,那价格根本做不出符合标准的工程!”
“施工过程中偷工减料是常态。钢筋标号降低,水泥用量不足,沙子含泥量超标……监理稍微认真点,包工头就塞红包,上面还有人打电话‘打招呼’,让我们‘把握分寸’。”
“竣工验收?那就是一场戏!来的专家、领导,早就被打点好了。走走看看,吃顿饭,拿个纪念品,报告上大笔一挥——‘优质工程’!谁去真正钻孔取样?谁去核查隐蔽工程?”
招投标的“潜规则”与围标串标
红星小学的个案,如同冰山一角。调查组顺势对近五年来临州市,特别是滨湖区的所有教育类基建项目(包括校舍新建、改建、体育馆、操场、食堂等)进行大数据筛查。他们重点分析了投标企业、中标价格、评委构成、以及中标企业背后的股权关系和关联交易。
一个固定的“圈子”浮出水面。以“鼎泰建筑”为首的几家公司,几乎垄断了区内七成以上的教育基建项目。这些公司看似独立,实则背后存在着复杂的交叉持股和高管重叠现象,形成了一个隐性的“利益联盟”。
周海洋团队还原了典型的操作模式:在项目招标前,这个“联盟”内部会进行协调,根据各自与权力节点的关系远近和“打点”程度,确定由哪家公司作为“主攻手”,其他公司则配合“陪标”,递交明显不符合要求或价格畸高的标书,以确保“自己人”中标。这就是典型的围标、串标。
“招标文件的技术参数,很多时候都是为它们量身定制的。”一位曾参与招标代理工作的人员透露,“甚至会在标书发布前,就‘不经意’地透露给它们。这样一来,别的公司根本没有竞争力。”
而确保这一切顺利运行的“润滑剂”,则是巨额的贿赂。调查组通过秘密监控和资金流向追踪,初步锁定了区教育局分管基建的副局长钱胜、区财政局政府采购管理办公室主任等人,与“鼎泰建筑”的老板吴金龙之间存在异常频繁的经济往来和多笔不明来源的财产。
施工中的“偷梁换柱”与监理失守
中标只是第一步,更大的利润空间存在于施工环节的“偷梁换柱”之中。调查组聘请了权威的第三方检测机构,在不惊动相关方的情况下,利用假期对包括红星小学在内的多所近期有过基建项目的学校,进行了秘密的抽样检测。
检测结果令人胆寒:混凝土强度普遍低于设计标号;钢筋直径“缩水”,间距大于设计要求;防水材料以次充好;消防设施安装不规范……这些问题,无一不埋藏着巨大的安全隐患。
“按照他们实际的建材用量和人工成本,就算中标价看起来合理,利润空间也大得惊人。”周海洋分析道,“他们赚的,就是这些‘省下来’的黑心钱!”
而本应作为质量“守护神”的工程监理,在此过程中却大量失守。或是被贿赂收买,睁一只眼闭一只眼;或是受到来自业主方(教育局)的压力,不敢严格履职;或是本身专业性不足,容易被蒙骗。那份份看似规范的监理日志,很多时候都成了事后补写的“回忆录”,失去了应有的监督作用。
验收的“走过场”与安全责任的悬空
最后的竣工验收环节,是让所有非法行为“洗白”成合法、甚至“优秀”的关键一步。调查组调阅了多个项目的验收档案,发现其流程完备,签字齐全,看似无懈可击。
但通过对验收专家组成员的背景调查和秘密问询,发现其中存在诸多“猫腻”:有些专家与施工单位或业主方关系密切,存在请托可能;有些专家评审费远超正常标准,且来源不明;更有甚者,某些关键项目的验收,会有来自区里甚至市里的“领导”亲自到场“关心”,无形中给验收组施加了压力。
“那种情况下,谁还会较真去钻墙凿壁?”一位参与过验收的专家私下感叹,“大家都心照不宣,走个过场,皆大欢喜。只要表面光鲜,不出大事,谁管它里面怎么样?”
于是,一堆堆存在质量隐患的“豆腐渣”工程,就这样披着“优质工程”的外衣,顺利交付使用。成千上万的学生和教师,每天都在这些潜在的“危楼”中学习、工作,而巨大的国家资金,则源源不断地流入了私人的口袋。
决策与纵深
面对教育基建领域如此触目惊心的黑洞,林寒和郑国锋都感到了前所未有的沉重与愤怒。这不仅仅是腐败问题,更是直接威胁未成年人生命安全、动摇社会信任基石的恶性问题。
“查!一查到底!”郑国锋拍案而起,“无论是谁,只要把手伸向孩子的校舍,伸向教育的根基,就必须付出最沉重的代价!”
林寒补充道:“动作要快,要稳。一方面,立即协调建设主管部门和专业机构,对存在严重隐患的校舍进行紧急安全评估和必要的加固,确保在校师生安全,这是当务之急。另一方面,全面收紧调查网,固定‘鼎泰建筑’及其关联公司、教育局钱胜、财政局等相关人员的违法犯罪证据。这次,我们要把这个寄生在教育基建上的巨大毒瘤,连根拔起!”
夜色深沉,指挥部的灯光依旧亮着。教育黑幕的调查,从招生的暗箱操作,到基建的偷工减料,层层深入,触及的利益集团越来越庞大,关系网越来越复杂。但猎手们的决心,也如同这暗夜中的灯火,愈发坚定明亮。一场旨在肃清校园环境、守护学子安全的攻坚战,已进入最关键的阶段。