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十六条禁令,只列有杀人、强盗等大的罪行,任何犯禁的,都只有两种处罚方式,要么被监禁千年,剥离本源,并为未央宫炼制各种晶石丹药,要么,就是死刑。

规矩列出之后,未央宫仍然是一片混乱,不过短短五天,未央宫忽然变得一片祥和。

因为五天之内,所有犯禁者,皆被严惩。

在道术巨帆的眼皮子底下,是不可能有任何人犯罪还能隐藏起来的。

城防军团除了巡逻以外,其他的事情都不需要做,任何地方发生了犯罪,道术巨帆都会立刻得知,然后调配城防军团去执法,速度极快。

五天之内,数千名犯人被抓,更有上万人被处以警告和禁足等惩罚,一下子,未央宫变得很安全。

随着城防军团和各种法律的成立,以及四所学堂的名气渐响,涌入未央宫的人,越来越多。

在未央宫建成的第二年,城市的居民数量,展现出了一个惊人的涨幅。

从千万生灵,只用了一年的时间,就达到了四千万之多!

而更可怕的,是神王的数量。

从不到一千尊,很快增长到了两万尊!

其实,外界不知,这是孟凡将本源宇宙之中的生灵,释放出来了。

其实未央宫中的两万尊神王,约有一万四千尊,都来自孟凡的本源宇宙,四千万生灵中,也有约一千万,来自孟凡的本源宇宙,孟凡是借助新城建立,各种人涌入,鱼龙混杂的机会,将本源宇宙的生灵都释放出来,大暗礁本来就是无法之地,也不会有人查清这些神王的出身和来历。

出身于孟凡本源宇宙的生灵,都将孟凡视若神明,绝对遵守孟凡的旨意,所以未央宫的气象变换一新,法律严明,街道繁荣,学术昌盛。

到第三年年初,未央宫这座巨城,差不多已经有十分之一,住满了生灵。

大暗礁的诸王也不敢再嘲笑未央宫,反而将这里视作一座神奇的城市,居然能够在大暗礁内建立起法治,而且发展的这么迅猛。

天子楼也知道,他们的投资成功了。

未央宫的对外贸易,完全由天子楼负责,几千万生灵,两万尊神王,产生了大量的生意和利益。

明白孟凡不仅是个大靠山,也是一座大金山,天子楼的大老板和各位管事更加看重未央宫,在城市内的许多地方都建立了商馆、票号、驿站,更是有十名管事常驻在未央宫,为城市提供各种资源。

第三年,天子楼赞助了未央宫几百万吨的灵药和晶石,这一年,未央宫的生灵数量,达到了八千万,神王数量突破了十万!

第四年,未央宫除了四所学堂,城防军团以外,又建立了能容纳数万罪犯的监狱,各种工坊,还有管理城市的行政大殿,同时,这一年,城防军团的成员数量也突破了三千,那就是三千尊神王。

第五年,未央宫开始修建暗渠、地下运河,还有大量的对外商道。

第七年,城市居民数量突破了三亿,神王数量突破了三十万,为了便于管理,行政大殿开始重新统计人口,并发放身份。

在之前,任何生灵都可以入住未央宫,不需要确定身份,随意挑选地点建立房屋住处,但是到了第七年,未央宫几乎已经填满了,整个城市都住满了生灵,为了便于管理,必须重新制定制度。

行政大殿规定,最初三年入住未央宫的生灵,都直接拥有未央宫的户籍,之后几年入住的生灵,不能拥有户籍,就没有进入学堂听课的资格,也没有加入城防军团、行政大殿、法律大殿等等管理机构的资格。

想要获得户籍,就必须为未央宫纳税超过五年以上,且一直遵纪守法。

而每隔十年,未央宫将进行一次清查,一切没有户籍居住在未央宫的人,都必须一次性缴付五年的税金,才能继续留下来。

在道术巨帆强大的演算能力下,任何犯罪都不可能,任何冤假错案也都不会发生,同样的,任何没有户籍的人想要隐藏,也都不可能。

也在这一年,不论是有户籍,还是没有户籍的生灵,都必须开始向未央宫纳税了。

不过税率的制定,很简单,也很低廉。

税率只有两部分,一部分是居住税,任何住在未央宫的居民,每年都必须缴付居住税,居住税根据一个生灵所占土地的大小来定,但这个税率其实非常低,交付的东西,也很廉价,就是黄金、白银这些世俗世界使用的东西。

黄金,白银,对于踏入武道的生灵来说,跟尘土也没太大区别。

所以居住税,其实就是一个形式,并不重要,但百姓们也知道,黄金白银对于天子楼和一些特别强大的神王,也是有用的,因为这都是炼制赤金的重要材料,可是对于这些普通的居民来说,黄金白银这种东西根本不重要,不用去积攒,只要踏入神王境界,都可以直接点石成金,就是浪费一些元气和精力而已。

所以居住税,低到不能再低。

除了居住税以外,就只有一种税了,贸易税。

任何商铺、店面、驿站,只要是进行买卖的行业,都必须交贸易税,而这种税不是统一的,根据规定,没有未央宫户籍的人,买卖流水的十分之三,都要交税。

但只要拥有未央宫户籍,那么只需要交千分之一!

三百倍的差距。

一旦拥有户籍,千分之一的贸易税,其实也是非常低的。

于是,从第七年开始,大量没有户籍的生灵,就开始拼命的攒钱纳税,只为了能够得到未央宫的户籍。

因为到这个时候,未央宫已经有三亿生灵,三十万神王,法治健全,几乎没有犯罪,贸易昌盛,大暗礁中的许多商队在跑商的时候都必然会来未央宫一趟,未央宫也为此搭建了四通八达的商道,整个大暗礁地区,未央宫已经是规模前三的城市了,而且只用了七年。

所以任何人,都希望能够住在未央宫。

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