回到辽东太守府之后，刘备立即安排了太史慈几人的任命。
刘备任命邴原为辽东主记，封国渊为自己单独设立的典农官和主记同级，专司辽东近八十万逃籍的屯田事宜。
而太史慈则直接被刘备如同关羽等人一样任命为别部司马，可以单独率领一营兵马作战。
不过如今一万三千军队全都分派出去，刘备便准许太史慈自行招募两千骑兵，自成一营。
诸事理顺，已经到了金秋九月。
这时候，田丰等文士联袂求见。
“主公，如今已到秋收，不知是否开始今年的征收计划。”
“辽东苦寒之地，年年受外族袭扰，又加上世家豪族的盘剥，百姓只能勉强度日，我初至辽东实在是不忍再加重百姓负担，不若今年百姓的粮税便免了吧。”刘备长叹一声，吩咐道。
“主公高义，可是免了粮税如何养军呢？”沮授问道。
“今年辽东的世家豪族已经被我搜刮一空，莫说现在一万五千士卒，即便再来上三万也可支撑两年有余，沮军师还请宽心。”刘备笑道。
“即使我军用度不缺，可朝廷那边又如何应付？今年辽东半州的赋税加上三郡的续官钱可不是一笔小数目呀！”审配忧心忡忡。
“这有何难？”刘备笑容不便：“若在辽西有是有大寇反叛断绝朝廷的联系，我们就算想要交粮也怕力有未逮吧！”
“这……”新加入的邴原和国渊闻言纷纷面面相觑，显然对自家主公的异想天开有些意外。
“赋税之事便依照本候的命令处置！”见五人还欲再劝，刘备不容置疑道。
“既然如此，属下照办便是。”田丰等人无奈只得答应下来，毕竟刘备说的也没错，若想在辽东长久立足，光施恩义自然是必不可少的，就算朝廷前来索取赋税，大不了将部分从世家豪族处得来的钱粮交上去便是，剩下的钱粮也足够五万大军支用一年了，而到了明年自然会有源源不断的赋税上交，别忘了其中还有一大半是隐籍，他们的赋税刘备征缴上来可不用向朝廷缴纳。
“诸位联袂而来还有其他事情否？”刘备又问。
“每当入秋之后，我汉人收获之时周边外族多有前来劫掠，高句丽、乌桓、夫余人每每秋季便要入我辽东劫掠，主公不可不防呀！”田丰道。
“嗯，此事倒是个难题。”刘备闻言不禁陷入沉思：“此三族往年是一同进犯还是各自进犯呢？”
“此三族互有仇怨，都是各自进犯，其中高句丽袭我东处，夫余袭我东北，而乌桓则长长入侵我辽东西北。”沮授回道。
“往年三族入侵兵马各有多少？”刘备又问道。
“三族各自出兵，少则数千，多则两三万！”审配回答道。
“既如此，我辽东兵马便疲于应付了，正好如今物资丰沛不若立即再行募兵！”刘备思索了片刻有了主意：“徐荣何在！”
“末将在！”一直在门外领命的徐荣立即入内拜道。
“着汝再加募三万骑兵，一万步卒，合计四万！”刘备命令道。
“诺！”徐荣立即恭敬领命。
“所需物资一律向审配军师索取。”刘备又对审配命令道。
“属下尊名！”审配立即上前应道。
“四万大军需要多久可以招募完全？”安排好事务后，刘备向徐荣问道。
“如今主公恩威以施，辽人必欲报主公之恩，末将估计只怕要比先前招募一万士卒之时还要快，大约两个月便可！”徐荣思索一下后回答道。
“既然如此，本候给你三个月时间，中平二年之内必须如数招募完毕，同时亦不可滥竽充数！”刘备吩咐道。
“末将必不辱命！”徐荣得令而退。
随着一道道政令自辽东太守府而出，整个辽东郡的百姓都沸腾了，苦于苛捐杂税久矣的百姓纷纷对刘备的仁义感恩戴德起来，一时之间，辽东郡许多人家都将家中的儿子送入徐荣的募兵营中，生怕刘备因为军力不够被外族所灭。
这导致了徐荣的募兵进度一下子变得飞快，紧紧在辽东郡一郡之地半个月的时间便募集了一万兵员。
而辽东其他三郡因为刘备如今尚未完全掌握，并未推行免赋税一年的政策，反而是开始正常征收税赋，这就导致了其他三郡百姓一时之间怨声载道，许多人甚至不顾当地官吏的控制，纷纷拖家带口涌入辽东郡，这也是刘备特意安排的。
一来，若不是这样辽东郡的百姓怎么会通过其他三郡的遭遇对自己感恩呢？
二来，这也是为了他不久完全掌握三郡埋下伏笔。
虽然刘备通过公孙度榨干了辽东全境的世家豪族，但是瘦死的骆驼比马大。
这数百个世家豪族哪一个不是拥私兵少则数十，多则数百。
若是按照纸面上的兵力，他们现在的士卒数量可是远超刘备的。
况且他们这些家族在辽东繁衍百年，早就互相之间串通一气。
公孙度和刘备之间的关系，他们虽然没有确切的证据，但是也能从蛛丝马迹之中猜测到一二。
别的不提，公孙度缴获的巨额财物最后的走向都不一而同去向了辽东郡太守府。
这就十分耐人寻味了。
平日里他们虽然自己也会时常为了利益产生冲突，甚至刀兵相向。
但是如今，面对刘备和公孙度这样的扰乱辽东秩序和安宁的外来者。
特别是在刘备又大肆募兵之际，巨大的危机感出现在这些世家豪族们的头上。
于是整个辽东郡的世家豪族都不一而同的选择放下昔日的旧怨，纷纷密谋集会商议起来。
但是他们不知道的是，刘备早就预料到这一天，因此早早就各大家族身边都悄悄埋下暗子。
他们现如今的一举一动都难逃刘备的眼皮子。
一场腥风血雨悄然在整个辽东郡酝酿起来。
不过因为畏惧刘备的势力，迟迟没有人敢站出来挑头。
因为若是最后胜了则罢，若是不幸又被刘备所镇压，从者尚能破财免灾，可是为首之人必将死无葬身之地。
数个月以来那些被公孙度抄家灭族挂在各处城门之上的人头，上面的血肉都没完全风干透呢！
就在这诡波谲浪之际，忽然有一条消息瞬间传遍整个大汉，让刚刚才平息黄巾之乱的大汉朝廷巨震，而距离消息来源最近的辽东更是抖上了三抖！