汉代的朝会分为朝贺，议政两种。
朝贺是在节日等特殊时节召开，议政，则是属于议事比较普通的。
待到第二天，上朝，董卓带着高郅及其手下最为坚硬的来到大殿。
“陛下驾到～～～”朝官到齐之后，稍等上小会儿，便听得一声尖亮的通传响起。
殿内百官俱是躬下身躯，齐声说道：“臣等恭迎陛下，陛下千秋无期！”
在一群小黄门宦官的引路下，刘协走至帝位，个子小小的他，摆开袖袍，坐下后努力绷着脸，同群臣说着：“卿等免礼，平身。”
群臣这才微直起身来，去到各自的位置跪坐。
群臣们口呼万岁的声音落下，太监总管，便在一旁扯着嗓子喊道：“有本早奏，无本退朝呐”。
“...”
一帮老油条们，相视无言。
“诸位卿家，可有要事启奏？”坐于帝位的刘协，见空荡大殿又亲自出声询问。
下方的百官没有吱声，心中怀有各自的心思。
刘协见无人出声，也就乐见其成，“既然卿等无事启奏，那便就此退朝。”
“身为一国之朝政，岂会无事焉？难不成，陛下玩物丧志，忘记了自己的职责吗？”
就在此时，董卓突兀站了出来，大声问道。
简单的问话中，透着浓浓的质询的味道，听起来更像是在训斥，而并非询问，那高高在上的态度，任谁都能很清楚的感觉到。
“...朕...，你，朕...”刘协被董卓的气势镇住了，双手搅动得发白，却又不知道怎么反驳。
“哼，既然陛下忘记了，那就让为臣提醒一下你，念！”董卓带着些许戏谑，示意一旁的太监。
那名太监躬身道：“是！”，向下瞄了一眼群臣，当即拉开圣旨念道：“奉天承运皇帝，诏曰：朕以冲龄，统承鸿业。其惟祖功宗德，惟祗服于典章；吏治民艰，将求宜于变通。朕年少。不识上古贤王治世之妙，然，朕闻之，古时圣王治世，民不加赋，而海内用足丰饶，朕虽不敏，亦心向往之。其令，天下官府衙门诸卿有司，即日起，有汉一朝，永不加赋！”
声音刚落，朝堂上的诸位大臣们就全都懵了。
这是在搞什么？
一时间竟然没有人出来发言。甚至，有许多满脑子理想和明君思想的大臣，立刻就感动的稀里哗啦，连脸都涨红了。
永不加赋啊！
多好的仁政啊！
三皇五帝，谁提过，春秋战国，谁又喊过？
这才是真正的仁君啊！
要知道，税和赋。从来都是分开的。
税是用于国防开支，衙门支用以及各种地方事务和渠道开凿修葺等等。
而赋，则是用来给皇帝盖宫廷庙宇，吃喝玩乐的。
说白了，税，进的是国库，而赋，是皇帝的内帑，这玩意是不走国库，属于皇帝的私库。
这么一道诏书下来，从实际上来讲，对大臣和地方的运转，几乎没有影响！
所以，不论是谁，都得承认这道圣旨是道不折不扣的仁政。
至于说，小皇帝他自己的钱少不少，关他们什么事儿？
反正名头上，连天下都是你的，你原意少花点儿，那就少花点儿好了。
于是这帮群臣，便在董卓的带领下口呼万岁：“陛下仁德，泽被苍生，请奉诏书，宣布天下，使天下知陛下仁厚爱民之意！”
反正他们也不去理会，小皇帝刘协心里是怎么样的，反正董卓他的心里可是爽的不要不要的。
刘协的脸色，虽然看上去是一直没有表情，让人猜不透他到底在想些什么。
但是，任何人都看得出来，小皇帝，气炸了。
想要做明君的前提条件是什么？答案是你得有钱，有权。
就像后世某个时间段里面，香港的社团一样，如果当老大的自己都穷逼一个，你还指望有小弟跟你混？
出来混，不就是图个衣锦还乡光宗耀祖？
想达到这两样，归根结底不还是得有钱？
小皇帝没有钱，大臣的工资谁发？
哼哼，董卓嘴角微微勾起，还没有完呢！
“陛下，臣还有本奏。”董卓大步踏前，再度说道。
“说。”刘协咬牙切齿的保持微笑。
“臣奏侍郎赵彦，密谋不臣，来啊，带上来！”
随着董卓的一声令下，年过半百的侍郎赵彦，被两名粗壮的西凉甲士，如同小鸡儿一般左右架拖进了殿内。
蓬散斑白的头发，形如枯槁的面容上没有丝毫血色，就像是日薄西山奄奄一息的老人，看起来令人不觉生出几分怜悯之心。
堂堂的侍郎，怎么搞成了这个模样？
坐在帝位上的刘协最先动火，冲那两名甲士怒声斥道：“混账，朕的侍郎，你们竟敢这般拖拽，眼中可还有礼仪尊卑这四个字？是吃了熊心豹胆了吗！”
见到刘协发怒，侍郎赵彦趁机挣脱开甲士的束缚，向前跪倒在大殿中央，老泪纵横的哭诉起来：“陛下，你可要为老臣做主啊！老臣在家中养病，相国却遣暴徒强行将臣拖下病榻，架进宫中。老臣不知何处得罪了董相国，竟让他如此憎恶，但我始终是朝廷的侍中侍郎，相国这样不分青红皂白，就遣手下如此侮辱于臣。臣痛心至极，亦求陛下替臣讨回一个公道！”
说完，就砰砰砰的磕头触地，将脑袋都碰出了血来。
那凄惨的模样配上悲凉的语气，可谓是闻者伤心，见者落泪。
到了这个时候，侍郎赵彦的心里也明白，想来是他参与的一所预谋董卓的事情，已经东窗事发了。
现在，他和董卓之间，不可能会有其他回旋的余地，索性和董卓撕破脸皮，先一步状告董卓，至少在舆论上，能够先占得上风。
“先不要着急，老侍郎，起来说话”
见到侍郎赵彦这般可怜兮兮，刘协有些于心不忍，想要先让侍郎赵彦起来。
但，瞥见一旁气势汹汹的董卓，刘协心里多少还是有些发怂。
他只能以和事佬的态度，陪笑问着：“相国，这其中是不是有什么误会？”
误会？
董卓露出个冷冽笑容。