古州的灾民也不知道自家的刺史已经带了粮食回去了，便还是按照原计划，跑来了同州，剩下还待在古州的那些灾民，要么就是故土难离，便是死也要死在家里的，要么就是老弱病残，走不了太远路的。
回去的一路上，古州刺史也看到了这些情况，但他没有办法把所有的灾民都带回古州去，便只能派人去游说，告诉那些灾民古州马上也要有粮食了，暗搓搓的劝那些灾民回古州去。
只是这些灾民对古州的情况是彻底失了信心，几乎没人听，古州刺史便只能眼睁睁的看着自己治下的灾民在同州得到了庇护，更扎心的是，灾民们已经不信任他了。
在他难过的时候，有下属官员来劝慰：“大人，事已至此，不如就这样吧，同州如今有了天赐神粮，救济些灾民也不是难事，但咱们就很难了，我们从顾刺史手里要来的粮食也不多，跑到同州地界上的灾民虽然多，但留在古州的也一定多。”
“我们带回去的粮食就救济留在古州的，至于进入了同州的，便有同州刺史会负责，如此一来，咱们赈灾的压力会小很多，而且人少了，咱们就可以把稀粥做得更稠一点，也能让更多的人吃饱。”
古州刺史颓废的坐着：“我愧对古州的父老乡亲啊。”
“大人，咱们尽快带着粮食赶回古州才是要紧事，你就别在这么的伤春悲秋了，而且，等咱们古州度过了这个难关之后，说不准跑到同州的那些百姓又回去了也说不一定。”
古州刺史点点头：“但愿如此吧。”
他叫不动百姓与他回去，便只能给顾文星写了一封信，把这事清清楚楚明明白白的说了个清楚。
顾文星看过之后，也没说不愿意的话，只把手下的官员叫来，把古州灾民的情况与他们说了说，然后大家集思广益的想出来的个应对的方法。
同州城外的赈灾棚前几天前就已经搭建好了，第一批到达的灾民顺利的被安排去了那些搭建好的棚子里暂时住着。
这会正是羊绒与羊油生意好的时候，那些灾民便时常与牧民们遇到，为了避免之前杀人越货的情况发生，同州城整个府衙都高度紧张了起来。
顾文星还调动了上千的将士，分布在进入同州城的道路上，来往巡查，还有沿路的那些县城，他也派了人快马加鞭把他的信给送了过去，那些县城便也纷纷派了人手出来在必经的管道大路上到处巡查。
有之前杀鸡儆猴的例子和这些安排在，虽然那些牧民高度的紧张，但也顺利的到达了同州城，随着做完生意顺利回到家得那些牧民的宣传，那些个不敢出来的牧民便也好几个人聚集在一起朝着同州城走来。
有了这些事情，这才有工部右侍郎他们来的时候看到的那热闹的景象。
虽然有了提前应对的方法，但随着来到同州城的灾民越来越多，顾文星的心也提了起来。
有句话叫不患寡而患不均，这些古州的灾民们饿着肚子颠沛流离的逃命逃来了同州城，而同州的百姓却一个个因着养羊就可以大挣一笔，富得流油，搞不好这些灾民在内心的极度不平衡下，就会产生什么不该有的可怕念头。
见顾文星每天早出晚归的，李秋池也知道应该是灾民大批量的到了。
在顾文星照例给她的肚子念完书本之后，她便问道：“如今外面的赈灾棚是个什么情况？”
顾文星回答道：“之前搭建好的棚子已经快要住满了，但听说后面过来的人还有很多，我派了人守着他们不让他们乱走，每天两顿浓粥供应着，明天我会与其他的官员商量增加赈灾棚子的数量，以应对后来的那些灾民。”
“然后呢？对这些灾民，你还有其他的安排吗？”
“娘子的意思是？”
“他们棚子不够住可以搭建新棚子，你现在也能每天两顿的粥养着，但以后呢？你总不能一直养着他们吧？”
“这个问题长史也说过，只是我们也没想出来什么办法，便也只能暂时养着他们，等过段时间，他们就自己回去了也说不一定。”
“他们未必会回去了，古州与同州城之间的距离可不短，他们千里迢迢的靠着双腿走过来，叫他们回去，又要走那遥远的路，更何况，等他们回去，家未必还在着。”
“娘子说的这个，我自己也清楚，只是我一时之间没想出来什么解决的办法。”
李秋池直接说道：“我这里有个办法，你想不想听听？”
顾文星喜出外望：“听，我听。”
“我想的办法便是以工代赈。”
顾文星还是第一次听到这样的词：“以工代赈？”
“对，这些灾民刚刚经历过灾荒，心里的压力必然很大，人一旦闲下来又没有后顾之忧之后，便容易想东想西的，也更加的容易闹事，与其让他们天天闲着，不如让他们都动起来，让他们用自己的劳动换取粮食。”
顾文星仿佛被李秋池打开了新世界的大门：“你说得很有道理，只是又要去哪里给他们找活干？”
李秋池诧异的看着他：“官府每年不都是要征集徭役的吗？那些徭役做的事情便可以安排这些灾民去做。”
“官府有徭役是没错，只是徭役不是在冬季征集的，同州的冬季往往都有大雪，无论做什么都不好做，便放在了其他的季节，另外徭役做的往往是一些重的体力活，那些女的灾民恐怕做不了。”
李秋池摸着自己的下巴：“你这么一说，倒显得我刚才的提议太过异想天开的。”
“不，你的提议很好，只不过是时节不待人而已，你就先不要想了，好好的睡觉休息，这件事等我明天拿去府衙与那些官员们提一提，看看他们能不能想到解决的办法。”
她顺势躺下闭上了眼睛准备睡觉，只是她一直感觉自己似乎忽略了一件重要的事情，但偏偏她又想不起来。
直到第二天，大夫按时来给她把脉的时候，她才猛然想起来是什么。
安置灾民的地方没有安排大夫过去！
这些灾民走了那么遥远的路，一个个的身体一定亏空的厉害一定不好，一群体弱的人，又是经历过长途跋涉又每天露宿野外的，说不一定他们的身上就带了什么病。
若是普通病还好，但若是传染病，那可就完了啊。
因为想到了传染病的厉害之处，导致她的心跳立马咚咚咚的加快了跳动，以至于正在给她把脉的大夫眉头立马就皱了起来，还紧张兮兮的左右手换着给她把了四五次的脉，确定真的没问题之后，才终于放下了心。
送走了大夫之后，李秋池也没心思等到顾文星晚上回来再与他说这件事，便提笔写了一封信，把事情写清楚之后派了一个丫鬟跑腿送去府衙里。
顾文星看过信之后，便把以工代赈的事情暂时放在一边，先亲自去请大夫，说动了几个，把他们安排在了城外的赈灾棚那边去。
而且他也亲自去了，就一直站在大夫的身边，亲自盯着几个大夫给那些灾民们把脉检查身体看看有没有人带着李秋池说的那种传染病的。
直到天色暗下来之后，这些灾民才被五个大夫检查完，确认了这些灾民只是身体亏空，或者过度劳累的情况后，这才松了一口气。
经过大夫的检查，这些灾民一个个的确实身体都出了问题，便是那些看起来个子高大的，也有这样那样的毛病。
想到府衙里还囤积着的那些药材，顾文星直接大手一挥，直接吩咐让这些大夫自己去选药材，煮给那些灾民喝。
那几个大夫也不多耽误时间，一起商量之后，选了一批补身体的药材出来，虽然那些灾民还有其他的问题，但长久吃不饱饭再加上长途跋涉造成的身体亏空是最主要的问题，几乎人人都有这个情况，少数服从多数，大夫们便直接选了这样的药材出来。
之后的日子里，赈灾棚那边便每天都弥漫着苦涩的药味，虽然难闻难吃了些，但那些灾民们都极为珍惜，每天除了积极排队领粥之外，便是排队等着分药。
普通百姓得了病大多数都只能自己熬，熬得过去是皆大欢喜，要是熬不过去，死了也就死了，因为看病是真的要花很多的钱，普通百姓一文钱都要掰成两文钱花，又哪里舍得大把大把的吃药。
因为每天都能吃个半饱的饭，还有药可以喝，那些灾民们倒也安安分分，也没发生李秋池担忧的那些事情。
但顾文星与其他的官员都清楚，这也不是长久之计，必须得给这些灾民好好的安排了，不然冬季一下雪，气温一降，到时候便会更加的麻烦。
同州府衙里，顾文星召集了官员开了一场又一场的会之后，终于商量出来了个办法，那就是建作坊，把这些人都安排去作坊里干活。
男的去羊脂皂作坊干活，女的则是安排去羊绒作坊里干活，至于那些不会干活的小孩子们，则是安排去育幼院里，一起照顾。
顾文星与李秋池说过之后，她也没拒绝，她的作坊现在正是缺人手的时候，前段时间，她还与同州城周围的几个村子的女子合作做羊绒袜呢。