郭淮向祁山堡指挥部上报了驻防方案并陈述了理由。
刘正看了郭淮和鲁淑的汇报内容之后，总算是明白了马谡失街亭的真正原因——将士的负重变了，制定作战计划的将军却没有及时的调整参考数据。
“统儿，大战之前，前线军演很重要！不试不知道，一试吓一跳！郭淮的部队到了街亭，运动速度下降了三成，体能消耗增加了三成。要是没有新的数据支持，参考荆州集训的数据制定作战计划，那后果不堪设想！”刘正说道：“咱们不能想当然的制定作战计划，必须要及时的更新并掌握最接近战场的各项数据。”
赵统立即安排人起草奏章，准备提前梅园总参谋部推演临战军事演习的可行性。
赵云也觉得兴汉军需要在知己方面下功夫。以前的地盘小，军队的调度大多是在中原一带。至于北方边境线上的驻军，基本上是就地招募。梅园只负责提供编制和满足前线将领的装备订单。
如今兴汉军的编制数量趋近于饱和，梅园要是再像以前那样不加约束的既给编制又给装备，只怕会不堪重负了。
两百万野战军，再加上一百多万地方州军。这样庞大数量的军队所需的军费开支，已经影响到了兴汉国的基础设施建设。
如今的兴汉国，再也不可能对军队实行粗放式管理。兴汉军进入了有攻有守的新阶段，各地的兵力配置就会出现各种各样的状况。
随着战争规模的扩大，军队的训练就很关键了。即招即补的编制模式，已经无法适应大型战争的需要了。
就拿华阴大战的事情来说，邓艾奉命主持攻势。按照惯例的做法就是在弘农一带就地征兵，编制进入潼关镇帅军。
可是以弘农周边的实力，有能力供养三十万兴汉军吗？更何况兴汉国地方数千里，要是每个地方都搞出一支规模巨大的军队。梅园有能力提供补给吗？
当年刘正主政梅园的时候，提出了军队拿军功换前程，倒是在一定程度上解决了新编军队的战斗力问题。
可是随着兴汉国的发展，战场逐渐的向外推移。几十年的国泰民安，让兴汉军的八成部队无法参与真正的战斗。
梅园总不能闲时缩编，战时扩编吧？毕竟有一句老话叫做有备无患。真要事到临头了，根本就来不及满足战场的需要。
前线有战能撑死，后方无战得饿死。单线作战的后果很严重，兴汉军内部的军功平衡，成了时下最新的热点。
军相姜维明白，军队的数量达到了一定的规模，紧缩编制就得提上议事日程。只是各镇帅军面临的情况不同，一刀切只会越搞越糟。
总不能今日潼关镇帅军有战斗需要，就胡乱的放开编制；他日祁山镇帅军有战斗，再让汉中方面临战扩军。要是永安镇帅军拿出作战计划呢？招募一批新兵，编制投入战斗，那不是瞎胡闹吗？
姜维坚持认定一件事情——各镇帅军具体的编制，必须要有一定的配额，并且不能胡乱的扩编和缩编现象。毕竟常备军才能维持较高的战斗水准。
特别是成建制的装备和兵种的存在，对于将士的训练程度和个人素质都有较高的要求。这就需要梅园平衡各方，即便是没有战事，军队的数量也得保持正常的规模。
兴汉国的边境线很长，东南西北都有驻军。可是总不能四个方向都发生战事吧！特别是北方边境线上，丁零人失去了几座大城之后，一路向西逃离。
没了大型势力，再保持巨大的军队数量，那就会形成冗兵冗费。可是缩编也不成啊！谁也不知道什么时候再重启战端？缩编容易扩军难！特别是承平日久的时代，裁军容易，只是习惯了安逸的军人，重返部队还能有战斗力吗？
梅园再也不能像以前那样胡乱的扩军了。至于载军，手心手背都是肉，砍掉哪个都不行。总不能前方胡乱的招募大军，后方胡乱的给编制，到时候军队的补给怎么办？
姜维认为，刘正主政时代的兴汉国，由于梅园的威望不足，军队的数量远远没有达到饱和的程度。给编制和装备让前方将领自行招兵买马，有利于迅速的扩充兴汉军的实力。
军功换编制，在一定程度上解决了新编部队的战斗力问题。同时也让兴汉军的凝聚力达到了短暂的巅峰。
可是如今的兴汉国天命所归，一亿五千万的人口也保证了兵源的绝对数量。兴汉军的常备军数量已经饱和。再加上梅园的威望和政策引导，若不加以限制，那会让前方将领穷兵黩武。
在漫长的边境线上，容易发生战事的也就那么几个地方。前线将领掌握的军队多了，会不会形成尾大不掉的局面呢？
怪不得人主总是会忌惮前线将领功高盖主。要是让某位将军长期掌握数量庞大的军队。即便是将军没有反意，那些升无可升的有功将士也会推动该将军造反。
邓艾在潼关主持的华阴攻势，其实就是姜维对全国兵力调动的一次尝试。
潼关的常备军是两督人马，大战期间从荆州，并州和大草原调了三督人马加强给邓艾指挥。
后来潼关战事告一段落之后，抽调的三督人马又有了新的安排——王林回转落日城；庞会重归并州马超麾下；郭淮调入祁山堡，用以加强赵统的兵力。
这样一来，大战期间前方是关注的焦点，梅园也有足够的警惕之心。大战结束之后各自归建，也可以有效的避免尾大不掉的事情。
全国兵力调度，是梅园兵力饱和之后的必然选择。姜维的调度，既满足了各方对军功的需求，又恰到好处的实现了前方将领的战略意图，还避免了尾大不掉的隐患。
各镇帅的常备军，可以保障地方的安全，只是需要大规模征伐的时候才启动调兵程序。这样可以避免浪费，也可以减轻梅园的军费负担。
当然了，赵统的奏章所讲述的情况，就是从千里之外调兵的后遗症。好在前方已经找到了解决问题的办法。姜维总算是松了一口气。
郭淮提议临战举行军事演习，为随军参谋部制定作战计划提供最新的有效数据。姜维认为是务实的做法，不仅可以解决知己的问题，还可以让将士们自行调整，尽快的适应战场环境。
兴汉大帝刘立第一时间就御批了军相姜维的“关于全国兵力调度与磨合的工作报告”。梅园总参谋部积极行动，很快就拿出了具体的计划并通报全军照准执行。
兴汉军屯长以上将领副职不定期轮换制度政策的颁布，让兴汉军将士在适应新型调度方面取得了优异的成绩。
兵源素质具有地域性，大范围轮换可以让各镇帅军的基层将领得到有效的锻炼。至少在完成大战调度的时候，不会在物资准备方面出现严重的失误。
有了梅园总参谋部的政策支持之后，街亭前线的郭淮和鲁淑对于固守就更有信心了。
“老鲁，你说以前要是有这样的轮换制度，咱们至于在街亭布防的具体方案上左右为难吗？”郭淮把手中的政令交给了鲁淑，满腹牢骚的问道。
“老郭，兴汉军一直以来都是摸着石头过河。你就不要抱怨了，做好眼下的事情才是正理！”鲁淑害怕郭淮越说越离谱，忙插开了话题。
街亭防线的布置进展很快，不到两月，就已经初具规模了。随着大战的临近已经成了各方关注的焦点。
兴汉军的军报评论说：“街亭奇盾依托老城布局，郭督帅可否首建奇功？”