到元度开始查阅他自己整理的关于历朝历代的盐法。
夏商周三代以盐为贡，民间则听民贸易，征取甚薄，无法禁。
由于记载较少，所以没有参考价值，毕竟三代盐是贵族专享，属于贡品。
汉武帝元狩四年(公元前119)，立盐法行完全专卖制。
光武中兴时停专卖，听民私煮，凡出盐多者置官收税，就场征税始于此。
其后，明帝复行官卖，和帝以降又行收税。
建安年间，魏武擅权，官卖复兴，东晋承魏。
西晋改行收税，行两税盐，均课于田，税归地丁即始于此。
刘裕登基之初也是如此，直到刘义隆登基，将盐铁改由朝廷专卖。
虽然依旧存在弊端，但是也是一大进步，至少百姓可以吃到平价盐，同时朝廷税收也很稳定。
直到这次青州之事，盐运弊端初现，盐运由地方管辖，然后向朝廷缴税，这就让其中有了很大操作空间。
到元度将其中的利弊逐个分析，然后开始想解决办法。
刘义隆此时也在思考，毕竟来自后世，并且是历史系的，对历史上的一些制度还是比较了解的，虽然这些年记忆在一点点模糊，还是能够想起一些事情的。
刘义隆想起宋代盐制是是以盐户采盐，然后由朝廷收购再进行售卖，这样就让官府可以随意定价，导致盐户备受欺压，从而导致私盐泛滥。
不过刘义隆现在施行的是以官府开盐井，雇佣百姓采盐，官府给百姓工钱。
而且朝廷还设立一些制度以保证这些盐工的利益，不仅如此，朝廷工部还会定期派出官员巡查各盐井，以免官员欺压盐工。
虽然依然有弊端，但是至少大部分盐井还算正常。
刘义隆知道，哪怕后世也无法做到绝对公平公正，尤其这个时代的局限性，只能做到如此。
这个时代百姓久经战乱，人心思定，所以只要能够吃饱就可以，普通百姓不会去奢求太多。
然而刘义隆的一系列政策，宋国百姓生活相比秦汉两晋已经好了很多，虽然依旧有很大的贫富差距，但是至少百姓不至于活不下去。
中华民族骨子里的优良传统体现的淋漓尽致，只要能够吃饱穿暖，没有人会想着谁当皇帝。
至于忠君爱国，都是世家喊出的口号。
这也是刘义隆的想法，只要能够保证百姓有饭吃，有衣穿，没人愿意对抗朝廷。
况且，宋国如今政治清明，官员还算不错，百姓不会铤而走险。
不过盐是大问题，处理不好，青州之祸会席卷全国。
为何北方魏国国力衰退，就是拓跋晃登基以来，大力支持宗室和世家，使得百姓越发困苦。
要不是拓跋焘打下的底子，如今魏国可能已经出现亡国之象。
好在魏国宗室还算明白，他们没有将魏国百姓逼上绝路，至少魏国通过宗室的努力，算是将局势稳定。
但是魏国盐制完全承袭晋制，所以问题并不太大，而且魏国百姓本就生活困苦，也不在乎这一点。
宋国不同，刘义隆改革之后，导致一些漏洞，这次青州就是将这漏洞爆发出来，所以，刘义隆必须要再次进行改革。
很快，第二日一早，刘义符抵达长安。
“殿下，要不先回府再去觐见陛下。”
“不必了，盐运中大，本王要现在进宫面见陛下。”
“殿下，如今朝中官员中多有弹劾殿下之人，认为你在青州有不臣之心，不得不防啊！”
“哼，还不是那些腐儒，青州之事危及天下，必须雷厉风行，至于其他，本王问心无愧。”
刘义符说罢不再言语，崔妈前往未央宫。
刘义隆很早就起来，来到天禄阁，这些天他一直无法安眠，毕竟盐运就像一根刺一样，不拔除这根刺，他无法安心。
正在翻阅奏章，内侍来报，“启禀陛下，齐王殿下求见。”
刘义隆大喜，“快，宣他进来。”
“诺。”
不一会，刘义符进入天禄阁，刚要施礼，刘义隆就道∶“皇兄不必多礼，快坐，说说青州之事。”
刘义符入座将青州之事从头说了一遍，毕竟刘义符是亲历之人，所以说出来要比奏章更加详细。
刘义隆听完也是很震惊，看来他想对了，这样发展下去，宋国盐运崩溃，国家根基恐怕会动摇，一旦如此，北伐必然遥遥无期。
于是刘义隆坚定了改革盐制的心。
于是刘义隆道∶“皇兄一路辛苦，先回府休息片刻，两个时辰后朕会召集重臣商议此事。”
“臣告退。”
刘义符走后，刘义隆就下令让徐麟等人两个时辰后来天禄阁议事。
未央宫天禄阁，宋国高层齐聚。
休息两个时辰，换了身衣服的刘义符来到天禄阁外，内侍引导他进入天禄阁。
这个时候，徐麟、王华等人陆续来到。
天禄阁内，刘义隆早就让人准备了上好的茶叶，毕竟一旦商讨起来，不知会多久。
见众人陆续到来，刘义隆道∶“诸位爱卿，先由齐王为大家介绍青州之事的具体情况。”
“臣遵旨。”
随后，刘义符详细说了青州之事的前因后果。
余澋首先道∶“陛下，盐运之事刻不容缓，臣以为立刻裁撤盐运衙门，设立盐政司专管盐运。”
王华道∶“余尚书所言虽然可解一时之危，然而仍然无法避免青州之事再度发生，设立盐政司不过是将盐运衙门搬到朝廷罢了。”
余澋道∶“王侍中，本官所说盐政司直属尚书省，售卖事宜仍由户部，开采还是工部，而且，要成立专门护卫盐井的军队，以防有人铤而走险。”
刘义隆听后，心中一动，如果这样，是不是可以最大限度避免盐政问题。
但是，他没有表态，他要看看到元度的想法。
这个时候，所有人见皇帝没有说话，顺着皇帝的视线，发现皇帝看向到元度，到元度也发现所有人的目光都看向了自己，这让他有些压力。
不过既然皇帝都看向自己，自然是希望自己发表意见，于是到元度起身道∶“陛下，臣有些想法不知当不当讲！”