秦洛雷厉风行。
说完就让章文拿了一套《外海法典》定稿来。
厚厚三大册，从数量上看，就知道用心了。
翻开扉页，上面写着一行苍劲有力的大字：法典面前，人人平等，法典高于一切，署名：秦洛。
黄升侧目看了秦洛一眼：“这话对你也适用？”
“理论上是！”
“什么叫理论上是？少跟老夫绕弯。”
“这个世界本来就是不公平的，我只能说，尽量不触犯法典，最起码不会明目张胆的破坏法典权威。”
黄升微微点头，毫不夸张的说，秦洛就是外海的无冕之王。
能做到这一点，已经很不容易了。
或者说，单单这一句话，就严重侵犯了
秦洛的绝对权利。
翻开第二页，依旧是一行苍劲大字：外海永远是大乾的一部分，署名：秦洛。
黄升眉毛微抬：“没想到你真把这句话，写进律法。”
“我早说过，对权利不感兴趣，更无心称王称帝。”
“事情发展到今天这个地步，我也很无奈。”
黄升默默叹息，继续后翻，是一段宣誓誓词。
我发誓，忠于外海法典，忠于人民，恪尽职守……若违此誓，天弃之！
黄升嘴角微扬调侃：“你会发此誓吗？”
“会啊！我必须做好榜样，所有从政人员，都必须手摁法典立誓。”
“可你刚说会违背法典，难道你不怕誓言应验？”
“你见世上有几个人，是因为发誓而死的？”
黄升张了张嘴，无言以对。
随后继续往后翻，是序章、目录、正文……
他本是不懂律法之人，一看书中内容却被吸引住了。
时间一分一秒过去，夕阳朝着海平面落去。
“天快黑了，你老想看，明日慢慢看。”
黄升合起法典：“老夫今日真是大开眼界，此法典一旦实施，百姓将永享公平！”
秦洛苦笑摇头：“没那么夸张，阳光总有照不到的角落，再完美的法典，也抵不过人心的险恶。”
“即便实现八成公平，那也很了不起！”
“刚开始也许可以，随着时间推移，会有人为了达到自己的目的，千方百计寻找律法漏洞。”
“除了完善律法，更需要约束好执法阶层、勋贵阶层……”
黄升听完，沉默了稍许：“你可有考虑过，此法典对朝廷的影响？”
“有影响吗？这法典只是在外海实施罢了，不适用于大乾腹地！”
“少在老夫面前装傻，老夫不信你考虑不到！”
“此法不仅限制了皇权，还限制了勋贵特权，一旦颁布，定会轰动天下。”
“那些受到不公平待遇的百姓，还不都迁来你外海啊？”
秦洛摊了摊手：“我真没考虑这么多，我只想着减轻自身压力！”
“我是一个懒散的人，不想管太多事情，我爹更不是管理的料，至于下一代，更不敢寄于厚望。”
“为了防止不肖子孙祸害百姓，或者被人造反灭族，就想制定一套相对完善的施政制度，交给想要实现远大理想的人去执行。”
“人心复杂，绝对权利滋生绝对黑暗，仅有完善制度不行，还得有绝对律法做保证。”
“至于什么限制皇权，真没考虑过，自家事都操不完，哪还有闲心管其它？”
秦洛说的认真，黄升脸上却写满不信。
尤其是用庸俗算计的言辞，来阐述一部公平法典的问世，让他感觉很膈应。
当细思此法典实施之后，对百姓，对官员，对世家勋贵造成的影响。
黄升突然发现，此法典威力奇大，甚至可以说，等同掀起一场没有硝烟的战争。
临安朝廷要么拥抱法典，跟着改变；
要么与外海切断联系，禁止所有百姓讨论外海，否则定会引起强烈震动。
“你送给老夫一套法典，老夫加急送回临安！”黄升突然说。
“没必要吧！不管皇上同不同意，我都会颁布执行。”
“老夫并非想要阻扰你实施该法典！”
“只是想让皇上有个心理准备。”
“以皇上的性情，说不定会效仿修改大乾律法。”
“可能吗？”秦洛深表不信。
醒掌杀人权，醉卧美人膝，多少人梦寐以求。
权力就是一剂美味毒药，让人欲罢不能。
纵观历史，多少皇帝咽气前，都舍不得放下皇权……。
“为什么不可能？”
“皇上当初起兵，就是不忍看到天下百姓遭受战乱之苦。”
“此法虽然有损皇权，但有利于国家长治久安，我认为皇上会认真考虑。”
“随你的便，你高兴就好！”秦洛依旧不报希望，一个起兵口号，说明不了什么。
但他在海外颁布法典，确实有景响大乾之意。
前世封建皇权统治，给这片土地，带来太多灾难和痛苦。
他有改变的心思，但懒得费神。
黄升愿意试，就让他试试，反正没什么坏处。
“皇家威严该怎么保障？你可有腹案？”黄升接着追问，他很清楚，想要让皇帝接受法治，必须保证皇家地位。
秦洛淡淡一笑：“用强权塑造的虚假威严，不要也罢！”
“我认为，让百姓发自内心拥护、爱戴，才是最好的威严。”
“你以为谁都难像你一样，弄出一大堆利国利民的发明？”黄升不诧埋汰。
“跟我比，当然没有可比性！”
“但并非只要发明创造一条路可走。”
“像救灾，救助孤寡妇孺，组织勋贵世家捐款，改善医疗，修路，搞民生工程等，都可以获得巨大名望。”
“皇族坐拥天下，置办一些产业，赚取海量财富还不是手到擒来的事。”
“皇上呢？皇上该怎么自处？”黄升终于问出重中之重。
“权利完全下放，当吉祥物，也就是帝国象征！”
“除了刚才说那些，像祭祀，接待他国使臣等，都可以参与负责。”
听到这解释，黄升一阵头痛。
这等于完全剥夺皇帝权利，皇上能同意吗？
黄升感觉概率不高。
但现在这情况，不管概率高不高都得汇报。
于是说：“这样吧！你把那管理体系，一并与老夫讲清楚。”
“老夫通过信鸽告知皇上，并让人把法典及奏折加急送回临安。”
“只耽搁你一月时间，不管皇上做何打算，老夫都不会阻挠半字！”
秦洛微微沉吟：“好吧！给你老个面子。”
“多谢！”
……