后土听闻昊天的话，并不意外，毕竟这幽冥界初生，还没有任何生灵，轮回之所若想顺利运转，自然是少不了不少生灵的维持，而且后土心中也有一些想法。
但是后土依旧让昊天指点，其实说白了，就是投桃报李罢了。
昊天自然也是明白后土的意思，也不客气，随即说道
“这幽冥界宽广无比，六道轮回又无比重要，自然需要一个庞大的机构维持，贫道觉得可以建立一管理机构名为地府，再按照职能设立大小神位，以便管理。”
后土点了点头，道
“我一向不喜俗物，不善管理，这地府一应事务就麻烦道师设立吧。”
后土不愧是后土，既然决定了，就直接做到底，就连昊天都微微诧异，没想到后土竟能做到如此。
只见昊天庆云一闪，一个红衣道人出现，正是昊天的恶尸红业道人。
红业道人挥手招出至宝冥书，一道指诀打出，只见冥书瞬间分化，变成了一本簿册和一只神笔，这便是生死簿，判官笔。
随后红业道人大声誓道
“天道在上，吾乃红业道人，今轮回已成，地府当立，以生死簿，判官笔镇压地府气运，地府，立！”
后土见此，紧随其后誓道
“吾乃后土，以幽冥界起誓，封红业道人为幽冥界至高鬼帝，号酆都大帝。地府一应诸事皆由酆都大帝一言而决！”
随着两人的誓言落下，幽冥界虚空一阵颤动，随后射出一道金光照向红业道人，只见红业道人周身一闪，红袍退去，化为一身威严的黑金色帝袍，这是天地业位降下，幽冥界承认了酆都大帝的果位。
昊天脸漏喜色，因为昊天发现，随着天地业位的降下，原本作为恶尸的红业道人的命格竟然发生了变化，隐隐有了独立的态势。
要知道，作为三尸之一，原本是没有独立的命格的，也正是因为如此，是没有办法证道的，因为没有独立的命格就无法凝聚混元道果。
而此时红业道人的命格竟然在天地业位的冲击下开始缓慢的独立，那就意味着不久的将来，红业道人能够证道，混元大罗金仙级别的三尸对于昊天来说将不会再是积累，而是强大的助力了。
如若三尸均能证道混元，昊天就能游历混沌，寻找机缘而不会耽误洪荒之事了！
随后幽冥界一阵晃动，天地之力汇聚，就在紧挨着轮回通道四周几十万里，地府开始迅速的演化。
只见一座巨大的城郭拔地而起，无数的华美宫殿瞬间形成，将之前轮回初成时形成的黄泉路，忘川河，奈何桥等等全部包括在内。
只见这巨大的城池分为十一个区域，中心区域六道轮回通道旁边有一座巨大的宫殿，宫殿门前上书三个大道符文—‘鬼帝宫’。而在城池的其他十个区域则是分别各自矗立着一个稍小的宫殿。
而这巨大的城池的城门上则是挂着一个匾额，上书三个大道符文，阵阵玄奥的气息从其中透出，庄严而肃穆。稍一感知，便知这大道符文的含义—‘酆都城’！
随后红业道人继续起誓
“地府已成，当有惩戒之所，以示天地之至公，故立十八层地狱以判生灵之生前功过。功德大于业力则入六道轮回，业力大于功德则入十八层地狱以示惩戒，十八层地狱，立！”
话音一落，只见幽冥界中之前那处奇异的十八层重叠空间瞬间发生变化，一个个地狱瞬间形成，在后土有意的干扰下，这十八层地狱的入口竟连接血月，与血海紧紧相连，随后一座巨大的阴山拔地而起，落于地狱上方，将十八层地狱镇压，彻底稳固下来。
至此，幽冥界这众生轮回之所彻底成型！
此时虚空一阵颤动，一片巨大的功德金云汇聚，分为两份，向着后土与红业道人降下，后土此时自是看不上这点功德，挥手打给了红业道人。
红业道人将功德收起，对着昊天与后土一礼，闪身进入了鬼帝宫，闭关炼化功德加速凝聚命格去了。
红业道人走后，昊天微微沉思，随后对着后土说道
“幽冥界依托洪荒天地而运转，此时幽冥界无任何生灵，虽说阎罗，判官等神职暂时不需着急，但是这基础神职却是迫在眉睫。”
后土想了想说道
“我后土部落不远处有犟牛一族和人马一族，此两族性格纯良，脾气耿直，可以一用。”
昊天点了点头，随后后土沟通幽冥界，施展法力将犟牛一族与人马一族接引到了地府之中，两族之人在来的时候便通过天道知道自己今后的职能，均是大喜过望，要知道两族在洪荒中原本只是中等偏下的地位，族中高手不过太乙金仙修为，如今可是有天大的机缘降临啊。
两族达到之后，后土以轮回之主的身份将两族封为地府的接引神职，负责勾魂接引之事。随后功德天降，气运勾连，人头马面至此诞生。
随后两族迅速的投入到工作之中，因为他们发现每接引一个灵魂都有一丝功德可拿，自然是动力十足！
随后在昊天的建议下，后土又从自己的部落中接过来了近十万巫族，入住酆都城，负责维护地府秩序。又从灵魂中寻找了一些合适的，敕封了判官等各色中下层神职，后土也分出一分身化为孟婆，守护黄泉，地府至此开始正式运转。
昊天见此，微微点头，挥手打出禁制，隔绝天机，对着后土说道
“这十大阎罗之位至关重要，贫道想待到时机一至，交于众祖巫，后土道友你看如何？”
后土闻言神色一变，有些不可思议的说道
“道师，我突破时探的一丝天机，此次量劫巫妖两族的结局....”
昊天不等后土的话说完，便继续说道
“我自然知道，不过此事你无需担心，贫道自有办法助几位祖巫脱劫。”
“如此就拜托道师了！”后土欣喜的说道。
见到地府诸事完备，昊天带着冥河离开了幽冥界，后土也回到了宫殿中闭关去了。
血海之中，昊天对着冥河说道
“你血海乃是地府的第一道屏障，这地府又无比重要，几位圣人自然不会放过，你压力不小啊。”
“师尊放心，我与后土联手下，不惧任何圣人！”冥河自信的说道