对于贝惜雪的问题，一时间余宇却没能给出答案。地盘是打下来了，修士的问题好解决，凡人的问题却不是太容易。
最少不是他想的那么容易，这一点在和曲婉儿商量的时候就已经考虑到了。府主真真想问的，余宇大概能猜到，他是想问余宇，到底会怎么管理自己那片土地上的凡人，也就是以什么样的模式去管。
这一点，从贝惜雪对府主的描述大约可以猜出来。按照余宇的想法，他是不赞成现在这个世界的王朝制度的，让他接受这个基本上不可能，但如果按照自己的想法，施行自己上一世那种制度，也是不可行的。
别的不说，但就是那些凡人自己，他们就接受不了，虽然余宇觉得自己上一世的制度对普通人，尤其是底层百姓有利。可问题是，好心不一定能办好事。反倒可能搞砸了！
而迁移的的一批人，就不会少，现在靠茶馆吃饭的凡人，大约有十万之多，这些人，每个都是家里的顶梁柱，一家收入都靠他们。
也就是说，那十万人，除了少数一家有两个或更多都在茶馆做事的外，基本上就是十万左右的家庭。
如果都迁移走，就是几十万人规模的。当然这是不可能的，第一批最多大约两万人，这是最大规模了。
而且这些人中，还有别的国家的人口，这个问题也需要他去协调。因为现在茶馆的生意早已遍布各个国家，类似一个庞大的商业组织，不然也不会有十万人在做事了。每年的收入过十亿两白银。
焱国一年的税收才多少？所以曲婉儿的本事，从这件事里也显示出来了。
人多了，事情就难办了，牵一而动全身，这里还有修士的问题，比如东南海的墨家，还有武道修士的问题，比如追随巴元山，巴飞燕父女来到圣城的东南海渔村的百姓。
这些还都是大方向的问题，现在先面临的一个问题是，有多少人愿意去上古道场？有，肯定是有，这点余宇不怀疑，但自己建了那么大一座城市，花费如此巨大，如果只有从一开始就跟随自己的人才愿意过去，那便达不到效果了。
此一去，对于很多人而言，可能永远也回不到自己的故国了。两者之间的距离太远，来回的花费太高，单凭这些人，根本承担不了。
为了解决凡人来回的问题，余宇后面紧接着从桂宝阁购买了三艘大规模的飞舟，度上稍微慢些，防护一类也稍微差些，但胜在规模大，一次最少可以转移万人左右，每一艘的花费都跟余宇购买的那艘飞舟差不多。而他的那艘飞舟，乃是古宝！
但这种飞舟的用途是给茶馆的人，用来进行商业经营的。包括场能修士的商业运营，武道方面的，还有凡人的商业运营。用这种船来回运送凡人回家探亲显然是不可能的。
因为飞舟只要一起飞，便要有上品晶石耗费掉。一块上品晶石就是一万块下品，这种消耗余宇也承受不了，所以根本不可能以次飞舟来回运送凡人做自己的私事，除非顺便。
紧接着便是这个华阳成该怎么管的问题。按照余宇的设计，这座城市里除极少数坐镇此地的修士外，是没有多少场能修士的，是武者和凡人生活的地方。
这里不进行场能修士的交易，交易之所，那个水麒麟所在的地盘上，吼山附近也会有类似的修士交易的场所。
华阳成是余宇专门为了跟随自己的那些人而建造的。以前做事，多少还要看焱国的王朝的制度问题，还有其他世俗国家的制度问题，修士界的利益纠葛问题，现在将这些人挑出来，以一种和这些势力平行的方式存在。
如此一来，自己要保护他们，便容易许多了。他想过风雷城，神龙殿这种模式，但其实这两个地方只是名义上不叫王朝而已，实质上还是俗世王朝那一套。
“不同背景的人，融合也会是个问题。”和蓝凤，竹灵讨论这个问题的时候，竹灵出言提醒道
“听你的意思，你是想将不同国家，不同地域的人迁到一个地方，你这样做等于是将不同心理，不同风俗，不同思想，不同背景的人，强行拉到了一起，我看一个不小心就会出问题。”
余宇点头，深以为然，蓝凤道“还有就是这里的利益问题。那样大的一块地盘，那样的一处地方，这里面牵涉到的的利益，估计也会造成不小的问题。比如你如何安置墨家的人？你让他们和普通的凡人一样，我觉得他们不会接受的。
不给利益，这些人一来不会去，即便去了大概也很难按照你之前的方案走，明面上给你找麻烦大概是不可能，他们想来也不敢，但就是拧巴着就够你受的了。”
竹灵深以为然的点点头“水月天存在万年之久，跟其他的级宗门一样，其实内里也有相当程度的腐坏了，其中一点便是对依附过来的小宗门，尤其是有凡人的世家管理不够，导致经常出问题。”
对于水月天，竹灵本说过她永生也不愿再提，但说归说，真的做起来，那是那么容易的，毕竟她出身水月天，此生水月天在她思想里的烙印，怕是永不可磨灭的。
之前的方案一改再改，余宇成晚成晚的思考着这个问题。豆豆依旧没有丝毫苏醒的迹象，断凡城的人都在等着余宇的下一步动作，讨论的声音也越来越大，看热闹的，看笑话的，各种各样。
多数人想也不用想，自是抱着一副幸灾乐祸的态度看着这件事！如余宇这般“大动干戈”的要转移打量凡人到上古道场，早就被无数次印证过，根本不可行。所以他的失败是注定的，而且会以悲剧收场！
大家感兴趣的就是这个悲剧到底是怎么样的，什么时候会来。
最好早一点！
总结了各种宗门，王朝，以及自己上一世内外，古今的各种制度，余宇最终采取的是一个很保守，看上去很不可行的办法：分封制！
本来他想用的办法是郡县制，以华阳城城主管辖凡人事务，但想了想，觉得这个办法其实和王朝一模一样。
分封制则有些差别！