三个月后，蓄奴税从京兆推广到整个关中。
风声早就放了出去，民间渐渐接受了。
存在即合理，奴隶制既然存在，说明适应这个时代，朝廷加以规范，避免其野蛮生长。
很多奴隶都是全家依附在汉民富户之下，其实跟佃农相差无几，只不过失去了一些人身自由，除了种田，还要伺候主人家。
当然，绝大多数百姓是养不起奴隶的。
自己都吃不上饭，更不用说蓄养奴隶。
豪族们就是心有不满，也没有作乱的土壤。
大一些的豪族则无所谓，奴隶合法话反而让他们正大光明的享受。
关中推行基本没遇到什么抵抗。
到了泰兴二年年尾，杨峥发布诏令，全天下推行之。
关东就没有关中这么好说话，尤其是河北豪强，本身具有一定的实力，家中部曲多是乌丸、羯、匈奴等众，不断上书朝廷哭惨卖穷。
说自己都穷的揭不开锅了，哪还有闲钱给朝廷缴税？关东豪族享受商道的好处，又是奴隶贸易的最大受益者，当然不会反对，但他们关东人就不一样了，穷的都快喝西北风了。
上有政策下有对策，中枢和地方的博弈自古皆然。
直接的暴力对抗没有，但软对抗却越演越烈。
很多富户豪强干脆领着自己的家众，穿着破衣烂衫，挤在官衙之前撒泼打滚……
奴隶们主动跳出来反对收蓄奴税，说主人对他们不错，就不用朝廷操心了。
河北人出头，中原人呐喊助声势，江东富户豪族观望。
奴役外族无处不在，河北奴役乌桓鲜卑匈奴，江东奴役山越，蜀中奴役南蛮诸族，中原人奴役自己人……
这个时代并不是史书上标榜的那么和谐。
只要没有大规模暴力抵抗，杨峥就当他们同意了。
不过杨峥的一贯做法是，拿了人家的东西，就该给人家一些补偿。
“进攻辽东可以提上日程了。”杨峥的天元阁中，大秦的平尚书事们济济一堂。
“关中旱灾未熄，又要大战，只怕……”这一次不是鲁芝反对，而是索靖。
杜预也不太支持，“大兴距辽东五千里之遥，粮草转运艰难。”
卫瓘一向顺着杨峥的心意，“高句丽卷土重来，辽东三部侵占带方、玄菟等郡，麾下汉夷二三十万，辽东土地肥沃，可耕可牧，，假以时日，必实力大增，此时不征，必遗祸子孙。”
原本辽东三部互相仇视，互相攻讦，在辽东狗咬狗，但大秦崛起之后，感受到强大的威胁，这三部居然与高句丽弄了一个攻守同盟。
各自扩军备战。
鲜卑人祖上十几辈，穷的眼珠子发红，好不容易趁着中原大战，侵占了土地和人口，吃下肚的东西，怎么可能再吐出来？
“毋丘将军万余步骑便可横扫辽东，朕的儿郎难道不如前人？”杨峥泼了一盆鸡血。
鲁芝道：“毋丘将军能横扫辽东，是因为鲜卑人的协助，今时不同往日，鲜卑人有天时地利人和，我军远出，将士劳苦。”
“伯父安知朕就没有盟友？”杨峥笑道。
“陛下……”
“河北豪族实力雄厚，正可驱使，马孝兴屯兵河北多年，麾下牧骑不正是鲜卑人？”杨峥早就胸有成竹。
此前打压关东豪族，唯独对幽州豪强网开一面，为的就是今日。
豪强也是资源，手上有兵有粮食。
不拉出去砍砍外人，实在是暴殄天物。
汉魏时代，颍川士族名震天下，其实河北豪强也不遑多让，作为耕种、祭祀指导书的《四月民令》其实是清河崔氏的家历。
河北豪强之牛叉可见一斑。
这帮人若是继续留在幽州、冀州，杨峥心中多少会不踏实。
鲁芝苦笑一声，“陛下既然早有定计，臣就不多废唇舌了。”
不费关中的粮草，也不用关中出兵，这种好事，自然没人反对。
杜预、索靖也点头同意。
再杨峥看来，治国其实就是平衡各方利益，朝廷收走别人的利益，就要给与一定的补偿，形成良性循环，建立互信，然后同心协力做大事。
再说对外打战，也不全是赔本买卖。
文鸯两万骑横扫漠西，政治利益先不说，单是人口、牛羊就弄回来几十万。
杨峥的崛起，本质上还是掠夺。
抢了羌人抢胡人，抢了胡人抢司马家，一步一步做大做强。
放眼周边，能抢的都抢了，只剩下辽东的鲜卑三部和高句丽。
后世大唐，李二大帝一直在打打打，也没见国家衰弱，只要控制好分寸即可，别像隋炀帝，动不动百万大军，敌人没弄死，先把自己弄死了。
大秦本来就是农牧二元制，进取便是天性。
杨峥朗声道：“诏令：辽东乃华夏故土，今为他人窃居，朕之子民为他人之奴，是可忍熟不可忍，凡我大秦勇士，可自募乡勇，收复失地，事成，朕不吝世袭罔替之封！”
墙角的秘书郎李密奋笔疾书，过不多时一道刚劲苍虬的诏令便出炉了。
杨峥举起传国玉玺，一巴掌拍在诏令上。
盖了玉玺，便有了法定的效力。
也代表大秦不会反悔，否则就是失信于天下。
杨峥混了这么多年，从来就没干过这种事。
索靖道：“陛下赏赐金银官职即可，何必许下如此重利？”
“若非如此，河北豪强安能用命？”
想要别人玩命，就要给足够的利益。
杨峥口中的辽东，绝非汉朝的故土，辽东是个很大的地域概念，与其便宜别人，还不如便宜自家人。
杨峥令人抬进辽东的沙盘，拔出长剑，在沙盘上画了一个大大的圆圈，将整个远东都涵盖进去了。
“这么大的土地，豪强们能拿多少？”
鲁芝、杜预、卫瓘这些华夏的精英对域外的土地没多少兴趣，他们在意的是实际控制，基本不反对。
周朝立国时也就黄河流域，但一番分封之后，地盘迅速扩大。
辽东最早也是周朝时分封的。
封着封着，不就成了华夏自古以来的神圣领土吗？
杨峥又在远东的濒海地区提剑画了一圈，“此地可立渤海国，与夏国一样，由亲王镇之！”
辽东，是大秦版图上最后一块缺口。