315中文网 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

张海所率领的队伍过了广西西部的安康司,进入滇桂黔三省交界一带的安龙所稍做休整之后就继续向北前进抵达永宁卫一带。

新朝并没有庞大的官僚体系,行政区化也没有像很多改朝换代之后进行不小的调整。很多地理地名依旧是延续明代时的称谓,在新朝的行政权力结构中,依靠强大的中央政务处理能力和情报能力直接跨过了“省”这一级重要的行政单位而直管到全国大概三百多个州府。很大程度上如同幕府或者前秦时代的军事化封建政权一般实行军政一体的政治结构。

这种权力构架相比明清时代已经发展逐步成熟的中央集权官僚政府来说无疑是落后的,如果是一个传统王朝这么搞,非要出大问题不可。可是张海宁愿在一代人的时间依靠新朝强大的中央能力忍受这一点搞军政府,也不愿意现在就利用那些旧知识分子阶层缔造一个新的“君与士大夫共治天下”的局面。

在中国官僚政治的行政历史上,因为过于庞大的人口规模,省一级的势力太强而削弱中央执行能力的问题一直存在。清代采取上有总督下有道台的方式解决这一问题,这当然在很大程度上削弱了官僚阶层的能力,但也带来行政层级过多的问题。而民国以来不少时候则是通过大区的方式解决这一问题,而这在很大程度上又会给国家的统一造成问题。

新朝中央强大的武力乃至前所未有的神权色彩般的威望,使这一历史难题至少可以在短时间内最大限度的化解。

在省一级的单位中新朝依然有一些以公安军独立野战部队为主的单位,并不执行行政管辖职能,而是利用原来的卫所驻地控制战略要道和战略要地,在一定程度上起着领导与监督各州府的作用,这些独立公安军野战部队更多的时候是以“流动监察”的方式存在的。对下层的影响并不绝对。

不过当张海亲临西南的消息传开之后,各府与省治军事机构的负责人并没有闲着,都派出了两人或三人小组组成的代表前来迎接。地理位置虽然重要但规模并不算大的永宁卫也逐渐的热闹起来。

永宁卫是西南地区张海等人所行进线路上第一个距离少数民族地区比较远,规模也尚有一些的重镇。当张海所率领的队伍抵达的时候,已经有陆续云桂黔滇川四省三十余府代表百余人早已做好准备的前来迎接了,这些人除了携带必要的信物之外并没有携带太多的护卫以示敬畏。

自从新朝六年之后的不少事情之后张海也养成了小心谨慎的习惯,没有贸然同这些队伍接触,而是派出外情部负责联络的人员进行了身份核实之后才决定召开一个临时会了解了解情况。

当然主要也是以张海身边的替身为主,张海身边的几个战士负责旁听。

省府一级的公安军负责人有不少虽然没有近距离的见过张海的摸样,但总觉得来人的长相有些蹊跷。可这样一支规模庞大装备精良且有经过相互验证的队伍当中都没有什么人提出异议,也就不在怀疑了。不少人也都猜测到了可能是张海身边的替身,这显然也能代表新朝圣主本人。

“各省府的人往往在过去的新军主力部队中也曾经担任过军官,而且在来往的奏报参考中也了解了很多东西。即便是前来迎接,也没有忘记携带一些基本的汇报。

“从广西到贵州,沿途我见到很多县的县营规模并不大,还在经过检查并没有多少空饷问题,差缺多少也都如实上报了。”一边翻阅着这些政务奏报,主座上的人一边沉吟着。

其中负责西南地区的四川省成都省治机构负责人回答道:“西南广西地区共有县治机构五十二个,府十;贵州地区下辖县四十一府六,四川地区下辖,县一百一十府十五,云南地区下辖,府八,县七十。整个西南四省共有府治机构三十九,县二百七十三。四川倒好说,算是人口千万的大省,也不算太为贫困,平均每县人口七到九万左右。而在广西、贵州、云南等地,县的规模就要小的多,平均每县城乡不及人口四万。而且地形不便交通匮乏,土地也算不上好。以我新朝的统治力虽说养五百常备官兵及上百文吏没有什么问题,但是再加上每县百人之一左右的教育开支乃至杂项救助投入,就不得不借助中央之力了。真不知道到了什么时候才能实现财政自给。

关于西南等地的经济调查张海也略知一二,云南贵州广西几地除了少数地方外大部分都可以说是温饱线上下的贫困地区,即便是四川等地也有很大比例的贫困带。就是同样的人口数,人均经济水平能有中部二类地区的六七成,江东一带的半数就算不错了。

本就不算多的西南四省全国七分之一人口,在经济上大概只有全国十分之一左右的规模。而在当地财政负担上,至少一半左右的财政需要外地调入。

三年来随着外地白银的流入增多,当地白银价值也逐步减少,不少地方的粮食价格在类似的年景里已经同二类地区无二了,这也使得新朝六年一年需要调入的白银规模就达到五百万两以上。

“似乎西南之地很多先天上的不足几乎是难以改变的,我有一个提议,也不知道可行不可行,只是期望诸位对西南当地事情有所了解的大概参项。我们在其他各省不少地方都在进行着人口方面的调整。阻力虽然巨大,暴露问题也很多,但还是将数以百万计的贫瘠地区人口调到了相对宽余地区的地方。西南当地的民众的乡土意识怎么样?如果进行大规模的调整和移民,有没有压力?”

出忽意料的是,四川省治机构的负责人同时也是西南地区的督察万程回答道:“应该没有问题,过去有湖广填四川之说,如今西南一带在该朝换代之际少有的没有经历大乱,人口调出也不是问题。”

315中文网推荐阅读:抗战之老兵凶猛最强韩馥之三国崛起大唐:我的徒弟是李承乾黄天之世薄厚人生绝世太子:我的江山我做主红楼:玩主天下农门坏丫头北明不南渡第一兵王农家崛起路穿越成弥勒怎么办带着基地回大唐抗日之特种战将佣兵的战争皇上请驾崩乱唐小宋腾龙爱妃,本王俯首称臣风雨话东周主神快穿:黑化男神,宠入骨装傻三年:从状元郎到异姓王大唐:跟着李世民打天下三国:庶民崛起中开局就杀了曹操科举文抄公的快乐你想象不到冰火两重天之黄金面具器焰嚣张穿书女频文?开局霸王之力了解下汉末天子历代皇帝集结,互相辅助吊打世界一把砍刀平大唐我有一个巫师世界三国:身为反贼,没有金手指逆天好运公子白重生之嫡女不善执手春江地球球长大唐之我的眼前有道门战国从赵王雍开始修士遍地走,你管这叫红楼!大明孽子三国之胜谋天下黑魔法三国传大唐财阀水浒:开局买下梁山,造反不招安三国前传圣手织田,全能小煮妇东鸦杂货店他不过是见色起意罢了
315中文网搜藏榜:铁甲轰鸣内一穿就成绝世高手爱妃,本王俯首称臣穿越宋朝,他们叫我弑君者穿越之建设世界强国三分天下?问过我身后十万铁骑吗汉末大混子系统:重生大明,开局倾家荡产我在大明得长生我是曹子桓抗战之重生周卫国秦时之血衣侯传奇开局茅草屋,终成女相医品狂妃凤舞霓裳:绝色太子妃墓园崛起女帝穿今不好惹三国时空门,我,继承了河北袁家从我是特种兵开始成为战神身为p社玩家的我,润到美洲种田虽然开挂我还是要稳异界战争之超级军团系统重生之傲仕三国陛下,饶了貂蝉吧,你阳气太重了北明不南渡三国开局之一炮害三贤大唐说书人:揭秘玄武门,李二懵了大秦:扶苏!手握三十万还不反?大周九皇子皇贵妃她向来有仇必报抗战之杀敌爆装系统大唐霸道太子李承乾华夏鼎世大乾:帝国独裁者三国之魏武元勋我欲扬唐锦绣嫡女的宅斗攻略手握帝国时代,系统疯狂暴兵大唐:超时空,长乐晋阳小公主!穷鬼的上下两千年三国:努力就变强,我一刀败吕布给异世界一点钢铁洪流的震撼!水浒之小孟尝抗战:龙国无敌军团明末体内寄生个修真者给我戴绿帽,杀你全家套餐走起大唐:我老婆是武媚娘袁术天下圣主降世:开局狗符咒护体九公主她靠撒娇搞定六界大神
315中文网最新小说:乱世求生,打猎养活双胞胎功高震主被背刺?我自立封王!乱世帝匪大唐仵作笔记魂穿林冲,我为青龙星君开局穿越亡国之君,反手攻略敌国女帝侯门第一纨绔皇帝带头卖国?我直接掀了这龙椅!军工:开局打造神级战机,鹰酱麻了!荒年啃树皮?呸,肉吃着不香吗?权香枭婿毒士无双:女帝求我当权臣大秦:从醉花楼开始签到陨石榜无限烽火:坦克大玩家麦城悲歌与武圣传奇乱世:整活小砖家太子西上和亲,三年后挥师擒龙招个赘婿冲喜,开局就想给小姐打针?笑谈两晋南北朝:三百年乱炖一锅红楼之庶子风流乱世荒年,从富养妻妾开始无敌大明:开局被徐家退婚,我炼化十万铁骑明1914土豆与均田令:我在大唐当地主男穿女:纯爷们后宫杀到头皮发麻大明:开局炸毁宁远城!穿越大宋:逆转靖康战火燎原:吞丹!灭天狼!风流小医仙,穿越北宋封宰相大谋谋天下嘉庆变法:数据治国重生悍卒:从强制发老婆开始战神:龙族人族混得开手搓大炮养娇妻,怎么就黄袍加身了?皇朝:挟我以令诸侯?朕直接屠你满门!穿越千年的时空之旅饥荒年,我喂养了一个大玄女帝大舜西游记燕山血旗:开局千户所暴杀天下大乾贵公子大胤商枭开局于谦典韦?这反我造定了!医冠权宦穿越古代,我靠仓库养老婆荒年神医:开局揭榜娶绝色病妻左传游记直播大明:打仗全靠后世企业赞助人在冷宫,带着三千犯妇权倾朝野陛下就是躺赢狗爱搞钱搞事三公子