莎朗·卡特已经在柏林城外乡村的一条偏僻的桥梁地下通道等待了许久。
她远远就看到史蒂夫·罗杰斯开着一辆破旧的小汽车缓缓驶来，那辆车除了驾驶座几乎坐不下人，更何况是两位成年男性。另外两位乘客姿势别扭地挤在一起，虽然听不清他们在说什么，但莎朗·卡特可以肯定那绝对是在相互埋怨。抵达目的地之后，坐在副驾驶的山姆迫不及待地打开车门跳了出来，大口呼吸着新鲜空气。“你告诉我你认识一些人，但你没告诉我，我也认识这个人。”山姆·威尔逊叉着腰，看着站在面前的莎朗·卡特，“我没想到你会帮我们，卡特女士，你不是中情局的人吗？”
“我虽然隶属于中情局，但这又不代表我会袖手旁观。更何况中情局又不是铁板一块，争夺黑金的派系斗争每天都在发生，就算是兰利总部被九头蛇袭击了也不能让那些官僚团结起来。如果你想听的话，我还可以把中情局干过的脏事告诉你们，保证让你们晚上睡不着觉。”莎朗·卡特打开汽车后备箱，“伱的鸟人装和队长的盾牌，我只能帮到这么多。”
“不是鸟人装。”山姆·威尔逊抗议道。
“这就足够了。”史蒂夫·罗杰斯拿起盾牌，尝试找回手感。
事实上是莎朗·卡特先联系他的，要不然他绝对不知道佩姬·卡特的侄女居然会帮他们偷装备，至于联系方式从何而来，也就只有娜塔莎·罗曼诺夫能给她了。之前维也纳爆炸案发生的时候，就是莎朗·卡特给了史蒂夫有关巴基的线索，现在她又背叛了中情局，这么做会有什么代价绝对不会像她说的那么轻松，她说不定还会遭到通缉和暗杀。
“我又欠了你一个人情。”
“我都记着呢。”她用下巴指了指依旧坐在后座上的巴基，“先解决你自己的麻烦吧。”
史蒂夫·罗杰斯点点头，回到了车里。
联系他的人不止有莎朗·卡特，就连已经签署《索科维亚协议》的娜塔莎·罗曼诺夫也通过秘密通讯频道告诉了他一个惊人的消息。一架隶属于神盾局、经过改装的昆式战机已经被运进了德国。只要他们沿着9号公路一路南下，中途穿过弗莱明自然公园和比特尔费尔德-沃尔芬，在靠近莱比锡城的地方转入14号公路就能抵达哈雷机场。只需要两个小时，抵达哈雷机场之后他们就能从机场附近的围栏翻进去，有人会在机场接应他们，他们可以在机库找到需要的交通工具离开德国。
更重要的是那架昆式战机拥有进入拉托维尼亚防领空的许可代码，可以在拉托维尼亚的军用机场降落。他搭上那架昆式战机之后只要一路向东南方向，穿过捷克和奥地利开进入拉托维尼亚领空，就能甩掉追击他们的德国空军和美国空军。现在没有欧洲国家有胆量入侵拉托维尼亚，因为全世界都知道拉托维尼亚的皇帝有多么强大，华尔街的惨状是对所有欧洲国家的警告。
巴基告诉他那个假医生的目的地就是西伯利亚那些冬日战士。
不管那个假医生想要做什么，史蒂夫·罗杰斯都打算去阻止他，然后弄清楚维也纳爆炸案的真相为巴基洗脱罪名。只要拉托维尼亚的主人愿意帮忙，即便有着半个地球的距离他们也能顺利抵达西伯利亚，说不定还能更快——只要他能够答应在这件事情结束之后留在拉托维尼亚，帮助政府维持秩序、打击犯罪，为拉托维尼亚人争取安宁和平的生活，拉托维尼亚的主人就不会拒绝将他们三人送到西伯利亚这种小事。而且史蒂夫·罗杰斯认为这个世界上恐怕没有比拉托维尼亚更适合巴基逗留的地方了，他知道即便巴基洗刷了罪名他依旧是掌握着九头蛇机密的冬日战士，只有那里他才能摆脱那些想要他吐露秘密的人的追捕，远离可怕的审问与严刑拷打。
史蒂夫·罗杰斯在心底感谢娜塔莎·罗曼诺夫的帮助，然后发动汽车驶向9号公路。
“接应我们的人会是克林特吗？”史蒂夫·罗杰斯讲述整个逃脱计划，山姆·威尔逊忧心忡忡地问道。“罗曼诺夫特工告诉我，她已经把我找来的人手带过来了。我现在有些担心那个家伙能不能帮上忙，你知道的，克林特很严格。”
“那是因为你不了解他……”
莎朗·卡特站在原地目送三人离开，等到那辆破车开上公路从视野里消失之后，她才拿出预付费手机拨通了一个号码。接电话的是一家位于德国的法律咨询公司，莎朗·卡特给出了委托人资料，接线员就把这通电话就转到了一个秘密路线。紧接着她就得到了一串长长的数字，记住数字之后她就挂断电话、抽出手机卡并且掰断手机，开着车离开了桥底通道——她告诉山姆·威尔逊关于中情局内部派系斗争的事并非虚言。其实她一直在执行中情局给出的任务，包括偷出这些装备以及执行任务时所需要的手段都来自中情局，只不过她不知道自己的上线是谁，也不知道这个任务从何而来，但她可以肯定这样的任务不会登记在案供人查询。
类似的黑色行动在中情局内部数不胜数，一般都是由高级官员直接下达，然后经过秘密渠道交给完全不知情的特工，特工再操纵线人去完成任务。所有环节都是单线联系，用最严格的保密手段限制了任何可能出现的泄密，所有任务都无法追踪，除了发布任务的人谁也不知道那些任务组合起来能给达成什么目的。现在她接到了关于自己任务的下一步安排，只要按照既定的程序进行解码，她就能得到具体的任务信息——不过她熟练地在大脑里开始了解密，不需要纸笔和计算机。她要出发去东南亚执行任务了，她的下一步是在那里建立一个犯罪集团。
接到消息之后，托尼·斯塔克立刻带着人手出发。
虽然德国的警察部门和国务卿罗斯闹得很不愉快，外交部也发来了抗议，但德国情报部门还是十分严谨地完成了他们的工作。他们不仅将客机上的所有货物全都搬到了指挥中心，并且还承诺会给予适当的情报和物资支援，但托尼·斯塔克总觉得德国方面是想要尽快甩掉他们才答应的，要不然平时调用那些物资至少得耗费北约以及德国官僚一整天的时间。一路上罗德中校都在询问关于史蒂夫·罗杰斯的事，反复确认他们是不是真的要和美国队长动手——二战老兵史蒂夫·罗杰斯是几乎所有美国军人的偶像，许多右派保守注意选民都喜欢他，他也是美国爱国主义的最佳代言人。或许Z世代没有太多想法，但对于出生在8、90年代的爱国军人来说，一想到要史蒂夫·罗杰斯对抗总会让人有些心虚，总会让人觉得自己做错了什么，罗德中校也不例外。
“如果可以的话，我们只需要截停他们。”托尼·斯塔克坐在悍马的副驾驶座上，信誓旦旦地说道，“只要他们不反抗，我们就不会发生冲突。”
“但我觉得他们不会束手就擒。”罗德中校实话实说。他跟着车队前方的引导车辆一路向柏林南部城市莱比锡行驶。现在他们已经离开柏林三十公里远了，一路上浩浩荡荡的车队引起了不少柏林市民的关注。“我从来没有听说过史蒂夫·罗杰斯向谁投降，从来没有。”
“这次不一样，罗迪。”斯塔克摇摇头。由于国会召开的那场听证会，他的钢铁战衣和罗德的装甲在入境的时候不得不遵守协议，交由驻欧美军暂时看管。虽说是看管，但那两件装甲和他们的距离不会超过一百米，现在就在他们身后那一辆运兵卡车里。“国务卿会亲自到场，罗杰斯这一次会感受到前所未有的压力，这和战场上可不一样。国务卿罗斯答应在协议里添加一些保障性条款，不管巴基·巴恩斯做了什么，他都会在一个安静的疗养院里度过余生而不是监狱。他知道该怎么选，相信我，他并不傻。”
“我不会那么乐观。”罗德中校阴沉着脸，“我建议你做好心理准备。”