英格兰是后世的普通法系的代表，以判例为核心的法律制度，判例法就是从中世纪的这个时代开始逐步建立起来的。
当时国王派出了国王法院和巡回法院，在英格兰各地进行案件审理，形成了大量的判例。
这些判例成为后来的法官审判类似案件的要参考和依据，并被国王确认了法律效力，直接作为法律来执行。
也就是说，相同的案件，只要之前有类似的判例存在，又没有充分的证据证明判例是错的，那么就必须遵照先前的判例来执行，从而形成浩如烟海的判例法。
由于数量太过庞大，使得法官执行法律变得越来越艰难，很多判例又是相互矛盾的，而且随着时代的变化，多年前的判例已经不能适应新形势下的需要了。
人的观念和思想认识都会发生变化，也会影响判决的公平正义，以往觉得天经地义的判例，在经过若干年之后变得荒唐可笑。
因此赵桓并不以判例法的形式来建立法律体系，那会让百姓无所适从，大陆法系的制定法就来得简单明了多了。百姓可以根据直观的法律规定来预测他们的行为所导致的法律后果。
这对法官的执法带来了极大的便利，因此赵桓在大宋伊始便推行制定法，而非英国的判例法。当然，这种制定法会根据各地实际情况进行适当调整，但其基本原则和体系保持稳定。未来一旦统一天下，所构建的中华帝国法律体系必须实现统一。
因此，在英格兰判例法尚未形成的中世纪，赵桓便抢先一步，采用大陆法系的制定法来构建其法律体系。对此，玛蒂尔达和大主教自然一无所知。
赵桓声称拥有适用于神罗帝国的法律体系，可以借鉴过来，并根据英国的具体情况进行修改试用，这无疑简化了过程，两人岂有反对之理？
他们当然知晓赵桓身为神罗帝国的摄政王，其法律体系在神罗帝国的推行已取得显着成效，那么应用于英格兰也理应毫无问题。
当下玛蒂尔达就让赵桓来负责这件事，赵桓当即便委派了若干精通英语和拉丁文的法律专家，来到英国开始制定英国的法律体系。
同时，从欧洲的法律大学中引进若干的优秀毕业生到英格兰担任法官，以便快速的建立一支经过严格法律培训教育的司法官队伍，包括法官、检察官、律师等法律人才。
当然对英格兰的警察体系也进行了司法改造，符合现代法律规范要求。
而在赵桓开始建立英格兰的法律体系，对现有司法制度进行改造的同时，玛蒂尔达以摄政王的名义下达了王令，要求各领主贵族拆毁内战期间擅自修建的城堡。
只要没经过王室同意的城堡，一律拆除。
接着又下达了一道王令，取消各贵族和领主的货币铸造权，今后在英格兰流通的货币必须是王室铸币厂制造的货币。
同时玛蒂尔达还下达王令，允许大宋的靖康通宝纸币在英格兰进行流通。
这是她下来之后经过再三思索决定做出的让步，她还是担心对赵桓提的意见断然拒绝会带来的负面影响和严重后果。
因此思前想后，最终还是决定开一个口子，同意大宋的靖康通宝在英格兰作为合法货币流通。
她并不知道她开的这个小口子会带来洪水决堤一样的后果，因为大宋的靖康通宝携带方便，能便捷地兑换金属货币，安全可靠，又没有假币，是英格兰大量泛滥的金属劣币所不能比拟的。
没用多久就迅速取代了金属货币，成为英格兰的主要流通货币。
当然等到玛蒂尔达发现这一点的时候，已经根本没办法阻止。
英格兰的贵族、领主和普通百姓商人对大宋的靖康通宝都非常欢迎，已经离不开这样的货币。
相反，金属货币，包括王室制造的金币、银币，在市场上流通的范围越来越小，有很多商家甚至拒绝接受金属货币，只收大宋的纸币。
到这时候玛蒂尔达才意识到她犯了一个致命的错误，使得英格兰的金融就在她这一句话之间，拱手让给了大宋。
当然这是若干年之后的事了。
而现在，玛蒂尔达尚未目睹这样的后果。她最初目睹的是各地贵族和领主对她颁布的拆毁城堡及禁止铸币两项王令的强烈反弹，——他们公然站出来表示反对。
首先便是之前跳起来拒绝效忠的莱斯特伯爵博蒙特，以及两个大贵族拉鲁夫和比格德，他们公然宣称拒绝接受这两道王令，拒绝拆毁他们领地的私建城堡，并继续制造金属货币。
这种公然跟王室唱反调的行为惹怒了玛蒂尔达，她虽然已经猜到了，却还是怒不可遏，她气呼呼地找来赵桓，商议出兵讨伐这三个反叛的贵族的事情。
赵桓却说道：“如果仅仅因为他们违反了王令，你就出兵讨伐他们，这道义上还不能够站得住脚。
现在是发挥法律的能量的时候了，我们要尽快成立国会，由国会制定一部《反国家分裂法》，将他们反对拆毁城堡和私自铸造货币的行为认定为分裂国家的行为，从而就能够道义上站住脚了。
那时候咱们出兵讨伐他们，一来师出有名，二来也可以达到杀鸡儆猴的警示效果。
同时让各贵族和领主知道国家统一的重要性，知道国会制定的法律的重要性，知道违反国家法律，将会遭到怎样的严惩。
从而树立起对国家法律的敬畏之心，将来用法律来统治整个王国就好办多了。”
玛蒂尔达一听还要成立国会，顿时就有些不高兴，她已经习惯了一个人说了算，假如有一个国会来跟她分权，她当然不干。
但是赵桓说的又有道理，而且她也担心赵桓的建议如果公然反对，只怕惹了赵桓不高兴，赵桓撂挑子不干了，她想轻松的掌控整个英格兰，还真是一个大麻烦。
她现在开始明白一点，打江山容易，治理国家比创立国家要难得多，没有赵桓这种有钱又有脑袋的权谋大家的支持，她实在是难以应对。
是她开始审慎的思考赵桓的建议，建立国会利弊到底如何，对王权有多大的影响？