经过一晚上的仔细思索之后，她还是决定尝试着接受赵桓的建议，组建国会这个立法机构用来制定法律。
反正将来赵桓的法律体系起草之后，也是需要由立法机构来制定通过的，这一关迟早要过，这个机构也迟早要建立。
于是在犹豫再三之后，她把想法告诉了赵桓，不过她提了一个建议，在赵桓看来很可笑。
她说道：“国会议员能不能由我来指定？”
赵桓实在忍不住了，带着几分讥讽，说道：“国会如果没有代表性，制定的法律就不会有人遵守，你认为你指定的人组建的国会有代表性吗？能服众吗？
不服众的国会制定的法律，谁又会在乎呢？”
玛蒂尔达顿时语塞。
赵桓当即便拿出了在神罗帝国组建国会时的一套法律制度来，开始跟她讲解如何组建国会，如何选出国会议员。
玛蒂尔达听了之后不由得脸色有些苍白，她说道：“如果是这样，那将来国会不就说了算，那王室还有什么作用呢？”
赵桓说道：“国会只是立法机构，王室行使的是行政管理权和军事指挥权，应该说你们现在的权力比神罗帝国要大得多。
因为神罗帝国有内阁，内阁起到很大的制约作用，神罗帝国的皇帝必须要听内阁的，而在英格兰还没有成立内阁，我想在英格兰建立的是君主立宪。
所以英格兰的国王会有很大的话语权，至少在行政和军事方面，当然他要受到立法和司法的制约，这个以后在法律规范形成之后会逐步让你明白的。
当然，这些制度仅是我的建议，如果您认为不合适，完全可以否定，这并无大碍。”
赵桓知道玛蒂尔达对他依赖性很大，他这样说也当然是以退为。
他知道当玛蒂尔达发现这套法律制度对治理国家其实是有很大帮助的时候，她就会逐渐接受。
而在起初，赵桓并未将司法和立法的制约权运用到极致，导致玛蒂尔达不敢接受三权分立的制约机制，反而适得其反。
他采取温水煮青蛙的策略，首先逐步建立这套制度，然后再逐渐发挥其制约作用，这是赵桓在欧洲推行的另一种国家治理模式。
他旨在为这个时代的主要国家模式设立试验田，以评估它们在中世纪这一宏大背景下的实际效果，进而探寻更为契合这个时代的国家体系。
最终，玛蒂尔达采纳了赵桓关于组建国会的建议，并依照其意见着手召集各贵族领主，要求他们遵循赵桓制定的规则推举议员，以组建国会，并由国会负责法律的制定。
这项王令立刻获得了几乎所有贵族和领主的赞同，因为它意味着他们能够通过议员的形式参与整个王国的治理，这是他们此前不敢奢望的。如今，王室竟然允许他们通过国会的方式参与国家治理，他们自然欣然接受。
然而，他们并未意识到，国会未来将成为悬在他们独立思想之上的一把利剑。一旦他们走向独立，国会将利用他们亲手制定的法律这把斩妖剑毫不留情地斩向他们的头。到那时，他们已无反悔余地，因为那些法律正是他们参与制定的，自己却率先违反，自然怪不得旁人。
就在全国开始组建国会之际，亨利终于回来了。
他是被马车运回的，且处于昏迷状态。
杰维斯从英格兰北部归来，已是亨利在阴沟中躲藏三个月之后的事了。
原来，杰维斯在北方大病一场，待他康复返回坎特伯雷，已过去了三个月。在这三个月里，亨利仅有大半个月靠吃黑面包度日，其余两个多月则靠捕食老鼠、青蛙、蛤蟆、蚯蚓、蟑螂等阴沟中的生物和饮用雨水维持生命。
由于阴沟内空气不流通、浑浊不堪，加之大量屎尿产生的氨气毒害，亨利在最后的日子里几乎陷入半昏迷状态。他仅能在清醒时喝些水，连捕食身边跳过的昆虫的力气都没有。
就在他濒临饿死和被有毒气体窒息之际，杰维斯终于回到了坎特伯雷。
得知小亨利已成为共治国王，而亨利已由其母玛蒂尔达代为接受加冕，成为英格兰新国王后，杰维斯喜出望外，立刻将此事告知坎特伯雷大主教西奥博尔德。
大主教听闻他们的国王竟藏身于坎特伯雷大教堂的下水道中，差点气得昏厥。
他顾不上责备杰维斯，迅速带人赶至亨利藏身之处，掀开石板，将奄奄一息的亨利从下水道中救出，立刻召来医生救治，并熬制稀粥喂他服下。
可是亨利还是昏迷不醒，大主教着急的赶紧让马车把亨利送到了伦敦。
玛蒂尔达和埃莉诺得知，赶紧跑来见到了亨利。
玛蒂尔达见儿子昏迷不醒，又气又急又心痛，赶紧让人去找赵桓，请赵桓身边的御医前来救治。
因为她知道赵桓身边的御医医术远比英格兰和她自己的医生要高明的多。
对此，埃莉诺有些失望。
即便亨利已经被阉割，没法跟她做真夫妻，对她没有任何侵犯的可能，但她还是希望亨利就此失踪或者死了更好。
尽管她知道她始终是不能嫁给赵桓的，因为她的妹妹已经成为了赵桓的妻子，而在欧洲，基督徒是只能一夫一妻的。
不过亨利既然回来了，那她就只能接受这个事实，看见亨利昏迷不醒的样子，瘦得皮包骨似的，整个人衣衫褴褛，头发蓬乱，胡子拉碴，实在是狼狈不堪，也不知道受了多少罪。
而跟着她一起来的小亨利吓得躲进她怀里不敢看，很快赵桓便把他御医派来了。
赵桓并不想亨利死，否则早就弄死他了，他要亨利继续挑大梁来跟路易国王争战，来折腾整个英伦岛。
并且他活着可以确保历史轨迹没不会出现大的变化，否则这个影响欧洲的关键人物如果不在了，历史车轮可能会发生大的变化，使得他预测历史的准确度会大幅降低，这不是他希望的。
因此他叮嘱御医用心诊治，御医用了药之后，亨利终于醒转了过来。
之前的亨利在没有被阉割前可谓英姿勃发，否则也不会讨得埃莉诺的欢心。