刘备听到两人对话愁眉不散，插话又问：“数万大军若都以肉为食，那得需要多少头牛羊？只怕集雍凉两地所有的牛羊，也不够大军吃几个月吧？孝直的想法虽然不错，但具体施行却不太现实。”
法正笑着解释：“陛下不要着急，粮食可以种植收获，牛羊自然也能蓄养增加，雍凉两地羌胡百姓擅放牧而不擅农耕，我们可以用其所长。
黄河北岸虽然水草丰茂，但连年征战让牧者绝迹，现在可把羌胡迁些去草原，不出两年就能形成大牧场，这期间再存储一些粮食制成压缩粮，准备充分再远征武威不迟。”
“孝直原来打的这个主意，也不知道迁羌胡是否容易，如果激发民变就得不偿失。”刘备表情依旧凝重。
庞统拱手进言，曰：“马将军在羌胡中威望甚高，天水、陇右、金城三郡放牧比不上草原，但要警惕曹真派兵来袭扰，以及那些散乱的匈奴人。”
“士元说得极是，高平（固原）离黄河三百余里，周边连个像样的城池都没，一旦遇到敌袭岂不危哉？如果整体迁移至灵州附近，首先离武威就更远了，其次与朔方的匈奴离得太近，难免会引放牧引发矛盾。”刘备看着沙盘分析。
“灵州位置太偏的确不合适，而高平（固原）与武威中间缺城池补给休整，陛下可在此处（现中卫以西）选址建城，一则可作为远征武威的据点，让筹集的粮草可以囤积在此地，二来可以保护迁移过去的牧民，也能解决曹真和匈奴人袭扰的隐患。”法正抛出自己的想法。
“此计甚妙，待收复西北诸郡，此城再设立驿站、码头，接驳过往商队、信使，简直一箭数雕也。”庞统拍案叫绝。
虽然两个军师达成一致，但刘备看上去没这么乐观，迟迟没有拍板定案。
法正见状追问：“陛下还有顾虑？”
“孝直之谋不可谓不全面，然而建城所需人力、财力、物力无法估量，雍凉人口不知何时才能恢复，若因对付曹真频繁向内使力，咱们何时才能东出潼关？”刘备担心被曹真耗得太久，自己攻入中原遥遥无期。
“陛下想复杂了，昔日蓝将军修建广州城，也是边建边慢慢补充，并没有一蹴而就，而且还发动了将士筑城，我们何不效仿子玉之法？”庞统悠然一笑。
“士元说得明白些。”刘备来了兴趣。
庞统对法正轻轻点头，然后捋须解释：“此城规模不必太大，城墙也不必如长安般高耸，能够抵挡草原上的风沙足矣，所以建设难度不高，建设时间也不会太久，子龙征募那些百姓估计都够了，陛下只需要保证粮食就行。”
“士元这么一说茅塞顿开，看来此计真的可以？”刘备惊喜地看向法正。
法正笑着附和：“臣就是这个意思，劳师动众肯定不行，另外筑城、屯田、放牧需要时间，将士们也就没必要全留在前线，陛下可以撤回长安一部分，若中原有战事还能出兵策应，待时机成熟再发兵河西（河西走廊）不迟。”
“善。”刘备点点头，“黄老将军年迈，还是不能久留边塞，朕得把他撤回来。”
“陛下准备留下谁哪位将军主持西征？”庞统见刘备要撤回黄忠，马上追问西征的统帅为谁。
刘备正色回答：“子龙是镇西将军、凉州刺史，舍他其谁？朕在蜀中对他有所亏欠，就把西凉战场交他驰骋好了。”
“既然如此，臣建议翼德和孟起也可逐步召回长安，留邓士载在金城屯田即可。”庞统建言。
刘备轻轻点头，“翼德可和黄老将军一同召回，孟起还要动员羌胡牧民北迁草原，待事成之后再回京不迟，只是士载新婚不久就离京，现在把他留在金城屯田，孝起（陈震）怕是要埋怨朕呢。”
当时刘备提起邓艾婚事，庞统、法正分别推荐陈震、黄权的女儿，因为邓艾是蓝田的弟子，联姻有结交外戚的意味，加上黄权与蓝田并不熟，被刘备询问时略有犹豫，所以最终把陈震女儿赐婚给邓艾。
陈震与邓艾都是南阳人，本就对务实的邓艾很欣赏，并没有太考虑蓝田的关系，与刘备的谈话中表现欣然，愉快促成了这桩婚事，但邓艾新婚不足一月，便奉命押运粮草去天水报道，女儿则被接回卫尉府居住。
“男儿国事为重，孝起（陈震）那边臣去解释，他们父女应该会理解陛下，士载在金城屯田不知要多久，孝起完全可以等到春暖花开，派人把女儿送去金城去团聚。”这在庞统看来都不是问题。
“还是士元想得周到，既然士载屯田归期未定，金城便一事不烦二主，郡中军政都交给他去料理，朕明日便下诏任命邓艾为金城太守。”刘备心说邓艾毕竟是蓝田高足，治理区区边地小郡当不在话下。
赵云、张飞这几月收复雍凉大片领土，各郡各县的郡守、郡丞、长史、县令等要职空缺，刘备临时从长安挑了些官员的去填补，造成京城各衙门人员变得紧张，他寻思等东吴的那批官员进京，缺人情况应该能得到缓解。
关中粮食丰收，雍凉双线战事顺利，让刘备重新续命的汉朝，迎来了一个祥瑞的新年，长安居民在正月走街串巷、好不热闹，有不少百姓自发来到未央宫外，朝着宫墙向皇帝叩首，感恩国泰民安。
相较汉都长安的喜悦氛围，东边魏国都城洛阳则笼罩在压抑中。
国外刘备悍然称帝，东吴孙权被蓝田灭国，除了依旧帮不上曹真，魏国国土还失去了南乡郡。
国内好几个重臣在去年相继离世，分别为大司马曹仁、太尉贾诩、侍中温恢、太常邢颙、越骑校尉荀纬，以及死讯没传回中原的凉州刺史张既。
魏帝曹丕近来比较烦，特别是精神支柱贾诩的离世，让曹丕连个问计的人都没有，而那个传说的‘武侯’司马昭已成废人，即便司马昭真能够力挽狂澜，但这孩子不过十二三岁，短期内很难挑起大梁。