公元201年冬，邺城。
一场初雪过后，整座城池银装素裹。然而城中轴线最宽阔的玄武大街上，积雪已被清扫一空，露出平整的青石板。街道尽头，一座崭新的府邸巍然矗立，飞檐斗拱，气象森严。
这便是刚刚完工的大将军府。
府邸坐落在原袁绍州牧府旧址，但格局已大为扩展。原先的围墙向外推了五十步，将周边几处官署、宅邸尽数纳入。府门前新立的阙楼高达三丈，以青石为基，朱漆木构，檐角悬挂铜铃，在寒风中发出清越声响。朱漆铜钉的大门洞开，门钉纵横各九，共八十一颗，乃是诸侯最高规格。两侧甲士披坚执锐，肃然而立，人人身形魁伟，目光如电，显是百战精锐。
门楣之上，“大将军府”四个鎏金大字在冬日薄阳下熠熠生辉——这四个字，象征着刘备如今名正言顺的权威，象征着他从“左将军”到“大将军、都督六州军事”的飞跃。
府内，更是气象万千。
穿过三重门禁，便是广阔的前庭。青砖铺地，两侧廊庑连绵，可容千余人列队。正堂位于中轴线上，面阔九间，进深五间，取“九五”至尊之意。堂前月台高九级，台基以汉白玉砌成，栏杆雕琢螭龙纹样。
辰时三刻，正堂之内。
三十六根合抱粗的朱漆立柱支撑起高阔的穹顶，每根柱上都绘有云纹瑞兽。地上铺着崭新的青砖，打磨得光可鉴人。四角巨大的铜炭盆中，上好的兽炭烧得正旺，橘红色的火焰吞吐着暖意，将深冬的严寒彻底驱散。
北面主位设一张宽大的紫檀木案，案后是一架六扇紫檀木雕花屏风，屏风上以金线绣着大汉十三州疆域图，山川河流、州郡城池纤毫毕现。屏风前，一面玄底金边的“汉”字大旗静静垂挂。
堂内左右两侧，各设三排席位。文左武右，此刻已济济一堂。
文臣席首位，八张案几后正襟危坐着贾诩、郭嘉、刘晔、沮授、荀谌、辛评、辛毗、庞统、诸葛亮、陈琳、陈群、国渊等人。贾诩闭目养神，郭嘉面色仍带病容却目光清亮，刘晔正与身旁的庞统低声交谈，沮授抚须沉思，荀谌、辛评、辛毗肃然端坐，诸葛亮羽扇轻摇神色从容，陈琳、陈群、国渊等则翻阅着手中简牍。
武将席首位，黄忠、徐晃、张合、高览、蒋义渠、管亥、丁奉、夏侯兰等将领依次列坐。黄忠银髯垂胸，徐晃、张合神色沉稳，高览、蒋义渠等将则面带风霜之色，显然刚从防线轮换归来。
另有数十名新任的掾属、令史、书佐等低级官吏，静立于后排两侧。这些人多是幽、并、冀、青、徐等地新近投效或选拔的士族子弟、寒门才俊，年纪多在二十至三十之间，此刻皆屏息凝神，目光敬畏地望着空悬的主位，以及前排那些名动天下的谋臣猛将。
堂内安静得能听见炭火噼啪声。
忽然，堂外传来三声净鞭脆响！
“大将军到——！”
唱名声中，刘备步入正堂。
他今日未着甲胄，而是一身玄色织金深衣，外罩紫貂大氅，头戴进贤冠，腰悬宝剑。虽无戎装肃杀之气，但步履沉稳，目光湛然，自有一股不怒自威的气度。
满堂肃然。
“拜见大将军！”
文臣武将、掾属令史，齐身行礼，声音整齐洪亮，在空旷的大堂中回荡，震得梁间微尘簌簌落下。
刘备稳步走向主位，玄色大氅拂过光洁的青砖地面，无声无息，典韦侍立身旁。刘备在紫檀木案后坐下，目光缓缓扫过堂下众人，方才抬手：“诸君请坐。”
“谢大将军！”
衣袂窸窣，众人落座，动作整齐划一。
刘备开门见山，声音沉稳有力，清晰地传遍大堂每一个角落：
“今日召集诸君，非为虚礼。去岁至今，我等浴血奋战，方定河北。将士抛头颅、洒热血，谋臣运筹帷幄、殚精竭虑，方有今日局面。今朝廷赐节钺，委以重任，曹孟德亦暂息干戈。此乃天赐之机，亦是我等奋发之时。”
他顿了顿，继续道：“‘一心两翼三线’之策，前已议定。然蓝图需落实，骨架需血肉。自今日起，大将军府全面开府理事。军政要务，皆由此出。”
言罢，他看向文臣席：“贾诩。”
贾诩起身，躬身：“臣在。”
“命你为大将军府长史，总揽机要，参赞军务，兼领‘夜枭’，监察四方动向。”
“臣领命。”
“郭嘉。”
郭嘉起身：“臣在。”
“命你为军师祭酒，参赞军机，专司战略谋划。你身体未愈，可择静室理事，一应所需，府中尽数供给。”
“谢大将军体恤，嘉必竭尽所能。”
“刘晔。”
“臣在。”
“命你为从事中郎，总督工曹。神工营扩建，邺城、下邳、上党三地工坊营造，新式军械研发量产，皆由你总揽。所需工匠、物料、钱粮，可直报府库支取。”
“晔领命。”
“沮授。”
“臣在。”
“命你为东曹掾，典选举，掌人事。邺城‘招贤馆’事宜，各州郡人才荐举考核，大将军府及所属州郡掾属任命，由你主持。务必公正明察，唯才是举。”
沮授深深一揖：“授必秉公行事，不负大将军重托。”
“荀谌、辛评、辛毗。”
三人起身：“臣在。”
“命你三人为议曹掾，参议政事，协理民事。冀、幽、并三州田亩清丈、户籍整理、律令修订、赋税征收、民生安抚，由你三人总责。当务之急是恢复生产，安置流民，使河北百姓得享太平。”
“遵命！”
“庞统、诸葛亮。”
两位年轻的谋士起身。庞统神色从容，诸葛亮羽扇轻摇。
“命你二人为军师中郎将，参赞军机，专司‘两翼三线’战略推行。庞统侧重西翼上党、西线黎阳方向；诸葛亮侧重南翼下邳、南线寿春方向。你二人可随时巡行各线，便宜行事。”
庞统、诸葛亮对视一眼，齐声道：“统（亮）领命。”
“陈琳、陈群、国渊。”
“臣在。”
“命陈琳为主簿，掌文书章奏；陈群为法曹掾，掌律令刑狱；国渊为户曹掾，掌钱粮仓储。大将军府日常运转，需三位精诚协作。”
“必不负所托！”
文臣任命已毕，刘备目光转向武将席。
“典韦。”
典韦轰然起身，声如洪钟：“末将在！”
“命你为武卫中郎将，统领亲卫营，宿卫大将军府及邺城安全。亲卫营扩至五千人，皆选军中锐卒，严加操练。”
“诺！有末将在，一只苍蝇也飞不进府中！”
“黄忠。”
黄忠抱拳：“末将在。”
“命你为骁骑中郎将，总督邺城及冀州兵马训练、戍卫。另，幽、并二州新募骑兵，需你定期巡视督导。一年之内，我要见到三万可战精骑。”
黄忠银髯微动：“末将领命！必练出天下强兵！”
“徐晃、张合。”
二将起身：“末将在！”
“命你二人为黎阳督军，共镇西线。张合为主，徐晃为副。辖高览、眭元进、赵睿之顿丘守军；蒋义渠、吕威璜之白马守军，以及昌豨、吴敦之济北，臧霸、尹礼之泰山所部。黄河防线，关乎全局，万不可失。”
张合沉声：“末将等必稳如泰山。”
徐晃补充：“更会伺机遣小股精锐渡河袭扰，令曹军不得安宁。”
刘备点头，继续点名：“管亥、丁奉、夏侯兰。”
三将起身：“末将在！”
“命你三人为游击中郎将，各领三千精骑，驻邺城听调。平时分巡各州，剿匪安民；战时为战略机动，驰援各方。”
“末将领命！”
“审荣、辛明、苏由。”
“末将在！”
“命你三人为邺城都尉，分掌城中防务、治安。”
“诺！”
“张燕。”
黑山军出身的张燕起身抱拳：“燕在。”
“命你为太行督尉，统黑山旧部及新募山民，守御太行各陉，巡防并、冀边境。胡骑若南下，务必拒之关外。”
张燕大声道：“大将军放心！有燕在，胡人休想踏过太行一步！”
至此，文武要职任命已毕。堂中气氛愈发肃穆，人人皆知，自今日起，一个全新的、高效运转的权力中枢，将在这座大堂中发号施令，影响半个天下的命运。
刘备缓缓起身，走到堂前，望着众人：“职司已定，望诸君各尽其责，同心协力。眼下有数事亟待办理。”
他伸出三指：“其一，春耕在即。冀、幽、并三州，需全力保障农时。无主之田，分与流民；种子农具，官府贷给；水利沟渠，抓紧修缮。民以食为天，粮草乃根本。”
“其二，兵备整训。各线兵马，轮番休整，严加操练。神工营新式军械，需尽快配发熟悉。水师方面，管承、徐盛需加紧训练，长江、黄河、渤海，皆需可控。”
“其三，”他顿了顿，“南方局势。孙权正在攻占益州，曹操图谋汉中。我虽暂不介入，然需密切关注。益州若为孙权所得，则其据长江上游，后患无穷；汉中若为曹操所取，则其可自关中、汉中两路威胁益州，亦可自河东威胁我并州。”
郭嘉轻咳一声，开口道：“大将军，嘉以为，孙权虽入益州，然刘璋虽弱，蜀中山川险阻，士族盘根错节，非短期可定。曹操劝降张鲁，亦需时日。我军当趁此间隙，全力巩固根基，积蓄力量。待南方两虎相争，各有损伤之时，再定行止。”
庞统抚须道：“奉孝所言有理。然亦需未雨绸缪。统建议，可遣使以通商为名，秘密联络益州忠于汉室之臣，或对刘璋不满之将。同时，西线黎阳需加强对河东郡的侦察渗透，一旦曹操重心西移，我可趁机在并州北部取得进展。”
诸葛亮轻声道：“南线寿春，亮已命叔至、兴霸将军加紧训练水陆兵马，广积粮草。将来无论是对曹操用兵，还是南下荆州，寿春皆为要冲。眼下，可多派商队往来荆、扬，收集情报，结交豪杰。北线蓟城，可命子龙将军领幽州牧，元皓为军师，子义为幽州都督，麴义、公孙续、田楷、单经、鲜于辅、阎柔、赵霆等为辅。坐镇蓟城，总督并州军事。”
他顿了顿，继续道：“云长将军已率领大军到达了下邳。可正式任命云长将军领徐州牧，元直、元龙为军师，关平、周仓、裴元绍、何曼、傅士仁、赵累、杨定、杨奉、曹豹、孙观、孙康等为辅。坐镇下邳，总督青、徐、扬三州军事。”
庞统接着道：“翼德将军已克太原，可命翼德将军为并州牧，孔休为军师，张辽为并州都督，高顺、张勋、刘辟、龚都、钱锋、张胜等为辅，廖化为上党太守，田豫为太原太守，坐镇上党，总督并州军事。”
刘备听着谋士们条分缕析，心中渐明。他走回主位，沉声道：“便依诸位之见。春耕、整军为当前要务。南方之事，由奉孝、孔明密切关注，拟定细策。各州郡官吏，需恪尽职守，安民练兵，不得懈怠。”
他环视堂下，声音陡然提高：“诸君！今日我等效力，非为一己之私，非为一时之功。为的是早日扫平群雄，匡扶汉室，终结这乱世，还天下百姓一个太平！”
“愿随大将军，匡扶汉室，安定天下！”满堂文武，齐声应和，声震梁宇。