靖难元年·深冬·长安·未央宫·宣室殿
未央宫宣室殿内，庄严肃穆。金碧辉煌的藻井下，文武百官身着朝服，手持笏板，分列丹墀两侧。
靖难帝刘据高踞御座之上，冕旒玉藻轻垂，遮住了他年轻却已刻满威严的面容，唯有一双深邃的眼眸，透过珠帘，扫视着阶下群臣。空气中弥漫着一种山雨欲来的凝重。
议题一：甘泉宫·兵锋还是怀柔？
大鸿胪田广明率先出列，笏板高举，声音洪亮，带着一股急不可耐的杀伐之气：
“陛下！甘泉宫！乃心腹之患！疥癣之疾！不可久留！”他目光如电，扫视群臣，“霍光、金日磾、上官桀等逆贼！挟持太上皇！盘踞孤城！负隅顽抗！此乃藐视天威！挑衅新朝！若不雷霆扫穴！速速荡平！则天下何以知陛下之威？！宵小何以惧王法之严？！”
“臣！请旨！”田广明猛地躬身，“即刻发兵！强攻甘泉宫！擒杀逆贼！迎回太上皇！以正视听！安天下！”
“臣附议！”
“臣附议！”
“臣附议！”
瞬间！数名武将及部分激进文臣齐声响应！声震殿宇！他们眼中闪烁着建功立业的渴望与对新朝立威的迫切！
御史中丞严延年眉头紧锁，踏前一步，声音沉稳却带着忧虑：
“田大人所言虽在理！然强攻甘泉宫！恐有三患！”
“一患：投鼠忌器！太上皇尚在贼手！万一逆贼狗急跳墙！玉石俱焚！陛下何以自处？！何以面对天下？！”
“二患：师出无名！霍光等人挟持太上皇！以‘护驾’之名！蛊惑人心！若我军强攻！伤及太上皇！则逆贼必大肆宣扬！污蔑陛下弑父夺位！此污名！恐遗祸千秋！”
“三患：徒耗国力！甘泉宫城坚池深！易守难攻！霍光等人经营多年！粮草充足！若强攻不下！旷日持久！徒耗钱粮！折损将士！更予北疆李广利可乘之机！”
“故！臣以为当以围困！分化！劝降！为上！不宜轻启战端！”
严延年的话，如同冷水浇头，让殿内激昂的气氛为之一窒。支持强攻的官员面露不忿，却也一时语塞。
刘据：感化为上·兵不血刃
就在争论陷入僵局之际，御座之上，刘据缓缓开口。声音不高，却带着一种不容置疑的穿透力！清晰地传入每一个人的耳中！
“诸卿所言皆有道理。”
“然甘泉宫非寻常敌巢！其内有朕之生父！有被蒙蔽之将士！有无辜之宫人！”
“强攻固然可速决！然刀兵一起！玉石俱焚！太上皇安危难测！将士骨肉相残！此非朕所愿见！”
他目光如炬，扫过群臣：
“朕意已决！”
“对甘泉宫以感化！分化！劝降！为主！兵锋为不得已之最后手段！”
“从现在起严密围困！断其粮道！绝其外援！使其困守孤城！坐以待毙！”
“遣绣衣使者！潜入城中！或以箭书！传檄！晓谕守军！言明朕靖难安民之旨！揭露霍光等人挟持太上皇！图谋不轨之罪！凡弃暗投明者！既往不咎！论功行赏！凡擒杀首恶！献城归降者！封万户侯！”
“善待甘泉宫逃出之将士！宫人！予以安置！赏赐！使其现身说法！瓦解城内军心！”
“待其粮尽援绝！军心涣散！或有内应举事！再伺机兵不血刃！接管甘泉宫！迎回太上皇！”
“此策！虽耗时！然可保全太上皇！减少伤亡！收服人心！更彰显朕仁德！与新朝气度！”
刘据的话，掷地有声！带着一种超越寻常帝王的仁厚与深远的政治智慧！
殿内瞬间鸦雀无声！那些主战的武将，虽心有不甘，却也不得不承认此策更为稳妥！周全！更符合新朝立威与立信并重的需要！
议题二：二十税一·钱粮何来？
甘泉宫之争刚平息，少府卿赵禹便忧心忡忡地出列，笏板高举，声音带着难以掩饰的焦虑！
“陛下！臣有本启奏！关乎国本！社稷！”
“陛下仁德！昭告天下！推行二十税一！三十年不变！此乃泽被苍生！万民称颂！然臣身为少府！掌国家财货！不得不直言！此策恐动摇国本！”
他深吸一口气，声音愈发沉重：
“田赋！乃国库岁入之根基！昔日十五税一！乃至十税其一！尚捉襟见肘！难以支撑北疆数十万大军！粮饷！军械！抚恤！更遑论灾荒赈济！河工水利！官俸开支！”
“今！骤减为二十税一！岁入锐减何止半数？！纵有抄没六国！诸侯献金！如山财富！然坐吃山空！非长久之计！一旦库藏耗尽！北疆李广利七万铁骑！虎视眈眈！又有匈奴大军安卧在侧，若粮饷不继！军心不稳！则边患立起！社稷危矣！”
“臣！泣血上奏！恳请陛下！三思！或暂缓推行！或酌量增收盐铁！商税！以补田赋之缺！”
赵禹的话，如同重锤！狠狠砸在殿内每一个关心国事的大臣心上！支持二十税一的官员面露忧色，反对者则纷纷点头附和。钱粮！永远是悬在帝国头顶的最快的一把刀！
面对赵禹的泣血陈词和殿内凝重的气氛，刘据神色不变。他缓缓开口，声音沉稳而充满自信：
“赵卿所虑甚是！钱粮乃国之命脉！不可不察！”
“然朕推行二十税一！非一时冲动！乃深思熟虑！为固本培元！长治久安！”
“至于北疆军需！朕已有应对之策！非加赋！非增税！而是屯田！”
“屯田？！”殿内响起一片惊疑之声。
刘据目光扫过群臣，条理清晰，语速沉稳：
“首先我们来说说军屯！”
“命北疆诸军！轮番戍守！轮番耕作！于长城沿线！水草丰美！地势险要之处！开垦荒地！兴修水利！种植五谷！牧养牛羊！战时为兵！守土！闲时为农！自给！”
“如此一则可减轻内地转运粮秣之巨大耗费！二则可使将士扎根边塞！熟悉地形！以逸待劳！三则可充实边郡人口！繁荣边地经济！”
“再说民屯！”
“招募内地流民！无地贫户！发配罪囚！乃至部分归降士卒！举家迁往北疆！河西！乃至西域！适宜耕作之地！由朝廷提供耕牛！种子！农具！免赋三年！或五年！”
“所产粮食！官民按比例分成！如此可化内地冗食之口！为边地生产之力！更可实边！固防！为将来开拓奠定基础！”
“最后是商屯！”
“鼓励内地富商！招募流民！赴边地垦荒！朝廷与之签订契约！所产粮食！优先售予边军！或抵充盐引！茶引！等专营之权！如此可借商贾之力！加速边地开发！节省朝廷开支！”
刘据顿了顿，声音陡然拔高，带着一种掌控全局的自信！
“此屯田三策！辅以抄没六国！诸侯献金！所得如山钱粮！足以支撑新朝度过最初艰难！待屯田见效！边军自给自足！内地休养生息！人口繁衍！百业兴旺！则二十税一！非但不会动摇国本！反会如同沃土养根！使国库岁入源源不绝！远超昔日苛政盘剥所得！”
“至于李广利！朕已有密旨！十万石粮！五万套冬衣！百万支箭矢！由赵破奴老将军！亲率精锐！押运北上！走北地郡！经高阙塞！火速送达余吾水前线！”
“并传朕口谕！让他吃饱！穿暖！给朕好好打仗！守好北疆门户！若他敢有异动！朕有的是钱粮！再调二十万大军！北上灭了他！”
刘据的话，如同一道拨云见日的惊雷！又如同一幅宏大而精密的蓝图！清晰地展现在群臣面前！
屯田三策！条理分明！环环相扣！既解燃眉之急！又谋长远之利！非寻常头痛医头脚痛医脚之策！而是一套立足根本！着眼未来的治国方略！
殿内一片死寂！
赵禹张了张嘴，想说什么，却发现自己竟无言以对！他身为少府，深知钱粮之重，却也不得不承认！陛下此策高屋建瓴！非他所能及！
那些原本忧心忡忡的大臣，此刻眼中充满了震撼与叹服！他们望向御座之上那年轻的身影！第一次如此清晰地感受到这位新帝超越常人的远见卓识！与掌控全局的帝王威仪！
田广明等武将，更是热血沸腾！屯田！实边！固防！开拓！此正合武人建功立业！封妻荫子之宏愿！
刘据端坐御座，目光平静地扫过那一片寂静无声却心潮澎湃的朝堂！他知道，今日这两道关乎国策与军略的决断！
已彻底奠定了新朝的根基与方向！也彻底树立了他靖难皇帝在群臣心中无可撼动的权威！