“乡饮问对”的余波如同惊蛰后的第一声春雷，在帝国广袤的乡野间回荡。那“能管朕，也能护你”六个字，伴随着腊八粥的甜香和宪章歌谣的韵律，悄然软化着千百年来冻结在黔首心中的坚冰。而当春风吹绿渭水两岸时，新生的联邦更是呈现出几分令人忍俊不禁的鲜活气象。
（一） 纸鸢换券
均田令推行后的第一个春天，关中的景象与往年大不相同。以往面有菜色的农夫，如今挺直了腰板在自家田地里忙碌，家中妇女用新分的桑田出产的蚕丝、麻布，织出了富余的布匹。然而，问题随之而来——布匹易霉坏，难以大量储存，以物易物又极不方便。
度支尚书萧何的算盘再次噼啪作响。他召集格物院的匠人，选用初具雏形的造纸术所产的柔韧厚纸，印上繁复的防伪纹样、面额以及“凭券即兑，通行联邦”的字样，发明了“布币券”。百姓可将富余布匹交予官设的“常平仓”，换取相应面额的纸券，此券可用来抵充粮税，也可在官市甚至逐渐认可的私市上购物。
这一新奇事物起初让百姓将信将疑，直到一场意想不到的“推广活动”发生。
这日阳光明媚，刘邦闲来无事，溜达到启明城外的临时市集体察民情（实为找乐子）。只见一个虎头虎脑的男孩，手里拽着个画歪了眉毛的蝴蝶纸鸢，眼巴巴地盯着一个糖人摊子。摊主是个精瘦汉子，笑着逗他：“娃娃，想吃不？拿你家的布来换！”
男孩瘪瘪嘴，突然想起什么，从怀里掏出一张皱巴巴、面额最小的“布币券”，怯生生地问：“这个…行不？”
摊主一愣，他刚听说这玩意儿，还没真见过。周围人也好奇地围拢过来。
“这…纸片子能顶用？”有人质疑。
男孩急了：“我娘说能！用俺家织的布跟官仓换的！”
摊主将信将疑地接过纸券，对着阳光看了看防伪水纹，犹豫片刻，一咬牙：“成！信你一回！”说着，拔下一个糖人递给男孩。
男孩欢呼一声，举着糖人和纸鸢跑开了。摊主捏着那张轻飘飘的纸券，心里正打鼓，旁边一个收税的小吏路过，见状笑道：“老哥，收好了！月底拿这个抵三十之一的市税，官府认！”
摊主眼睛顿时亮了，小心翼翼地将纸券收好，如同得了宝贝。
这一幕恰好被刘邦看在眼里，他乐得直拍大腿：“妙啊！纸片子换糖人，糖人再换纸片子交税！老萧这脑子，绝了！”
他一时兴起，见那男孩在不远处放纸鸢，便凑过去：“娃娃，纸鸢给俺玩玩！”他抢过线轴，学着孩童的样子奔跑起来。谁知那春风顽皮，纸鸢猛地一挣，拉力骤增。刘邦本就心不在焉，下盘虚浮，竟被那风筝线带得一个趔趄，“哎哟”一声，四仰八叉地摔在刚翻过的松软田埂上，沾了满身的泥巴！
“哈哈哈！”周围民众先是一惊，随即爆发出震天的笑声。那男孩也忘了害怕，指着刘邦咯咯直乐。
刘邦狼狈地爬起来，也不恼，拍拍身上的泥，自嘲道：“俺老刘这是…被纸鸢给‘放’了！”自此，“刘副执政放纸鸢——人仰马翻”的段子迅速流传，无形中却让百姓对这新奇“布币券”的信任度大增。一张轻薄的纸券，竟能牵动副执政摔跟头，其“力量”可见一斑。
不远处，项羽正陪着虞姬逛市集。虞姬看中了一支雕刻着兰草纹样的木簪，项羽二话不说，掏出布币券就要付账。摊主看着威风凛凛的项大将军，又瞥了眼他身旁笑靥如花的虞姬，连忙摆手：“项元帅，这簪子不值钱，您拿回去给夫人把玩便是！”项羽却皱眉：“宪章之下，买卖当守规矩，岂能白拿？”说着便将纸券塞给摊主，还细心地为虞姬将木簪插在发间，手指轻轻拂过她的鬓角，低声道：“好看。”虞姬脸颊微红，抬头望他，眼底满是笑意。周围几个商贩看得直咧嘴，心里暗自嘀咕：“咱项元帅在夫人面前，可真是半点戾气都没了！”
渭水工地上，纪律依旧严明。一位名叫黑夫的屯长，是韩信麾下得力干将，作战勇猛，管理工地也一丝不苟。然而，这位铁汉最近却犯了“柔情”的愁。他与工地附近村庄一位姓白的寡妇互生情愫。白寡妇丈夫死于战乱，独自带着幼子，生活艰辛，黑夫常暗中接济，两人渐生情意。
然而，《工赈管理条例》明文规定：“工地役夫、吏员，不得无故夜宿他舍，违者罚。”这成了横亘在两人之间的一道鸿沟。黑夫愁眉不展，几次在韩信巡视时欲言又止。
韩信何等人物，早已察觉。这日，他召来黑夫，冷着脸问：“何事？”
黑夫扑通跪地，红着脸将实情和盘托出。
韩信沉默片刻，拿起案上一卷《宪章》草案（补充细则尚未正式颁布），翻到关于吏员管理那页，眉头紧锁。条例是死的，但人情是活的。他沉吟半晌，忽然提起朱笔，在那条“不得无故夜宿他舍”的空白处，力透纸背地批了四个字：
“工完可娶。”
然后，他将卷宗递给目瞪口呆的黑夫：“拿去，找里正作保，按乡俗办理。工期紧，莫误事！”
黑夫捧着那卷宗，如同捧着圣旨，激动得连连叩首，飞奔而去。
这事很快传到萧何耳中。萧尚书气得吹胡子瞪眼，找到韩信：“韩大将军！你…你岂可擅改律条文牍？！此风一开，如何得了！”
韩信面无表情：“条例为管理，非为绝人情。黑夫乃功臣，所求合情理。此例，可循。”
萧何指着韩信，你了半天，最后无奈地叹了口气：“罢了罢了！罚酒三升！下不为例！”
当晚，萧何硬是拉着韩信灌了三升薄酒，韩信面不改色，萧何自己却有点晕乎了。不过，经此一事，“工地婚假”作为特例被记录在案，为日后相关律法的完善，提供了第一个活生生的案例。黑夫与白寡妇，也因此成了“宪章之下，亦有温情”的一段佳话。
（二） 宪章歌大赛
眼见普法歌谣初具成效，张良灵机一动，奏请嬴政批准，在启明城举办了第一届“华夏宪章歌谣大赛”，并设置了不菲的奖金，鼓励各郡县用本地方言、曲调传唱宪章。
消息传出，应者云集。大赛当日，元老院前的广场成了欢乐的海洋。
首先登场的是一群楚地学子，他们将宪章条款融入慷慨激越的楚辞，唱得荡气回肠：“兮！田授于口，十年而调！兮！禁止市易，法网昭昭！”
接着是几位吴越女子，用软糯的越语小调，将枯燥的条文唱得婉转动听，仿佛在诉说情话，听得人骨头都酥了半边。
更有来自北疆的草原汉子，抱着马头琴，用苍凉悠长的胡调，将“自卫不为凶”唱出了天地辽阔、快意恩仇的意味。
最令人绝倒的，是来自巴郡深山的一个小队。他们只派出一位干瘦的老农上台，既不唱楚辞，也不歌越调，而是清了清嗓子，仰头发出了一声惟妙惟肖的——“喔喔喔——”鸡鸣！
全场愕然。
紧接着，老农身后那群看似普通的村民，立刻此起彼伏地应和起来，模仿着母鸡“咯咯哒”、小鸡“唧唧唧”的声音，交织成一段极具节奏感的“鸡鸣协奏曲”！而在这奇特的“伴奏”中，老农用川渝方言，节奏分明地念唱起了宪章条文：“天亮了（喔喔喔）——分田了（咯咯哒）——不准卖（唧唧唧）——要自卫（喔喔喔）——！”
这匪夷所思的表演，先让全场死寂，随即爆发出几乎掀翻屋顶的哄堂大笑！连一直维持着法家严肃表情的监察令，都忍不住肩膀耸动，背过身去偷笑。
谁也没注意到，嬴政与张良、范增等人，早已微服混在人群之中。而项羽和虞姬就站在他们不远处，虞姬被“鸡鸣合唱”逗得笑出了眼泪，靠在项羽肩头直不起腰。项羽一边轻拍她的背帮她顺气，一边拿起手中的折扇，小心翼翼地为她遮挡阳光，眼神温柔得能滴出水来。旁边几个看热闹的官员偷偷瞥着这一幕，纷纷移开目光，心里暗自腹诽：“项元帅这狗粮，撒得也太猝不及防了！”
嬴政看着这荒诞却充满生命力的表演，又瞥了眼不远处温情脉脉的项羽夫妇，脸上先是错愕，随即嘴角越来越弯，最终化为一声低沉而愉悦的轻笑。
“赏。”他对着身边侍卫低声吩咐。
很快，一枚黄澄澄的金饼被送到了那还在擦汗的老农手中。老农和他的“鸡鸣合唱团”目瞪口呆，随即狂喜地跪地谢恩。
大赛在欢声笑语中落幕，“鸡鸣版宪章歌”一举成名，迅速风靡帝国乡野。法律的条文，竟能以如此接地气的方式，深入人心。自此，田间地头，山野乡村，时常能听到百姓用各种腔调对唱宪章歌，仿佛那不是冷冰冰的律法，而是生活的一部分。令人惊奇的是，各地上报的民间私斗事件，竟随之明显下降——或许，当律法变得可亲可唱时，遵守它也就不再那么困难了。
春风里，纸鸢高飞，牵动着新兴的金融纽带；工地上，有铁律亦有柔情，孕育着新的希望；乡野间，鸡鸣犬吠皆成律歌，教化着淳朴的民心。
嬴政站在宫阙高处，望着这片生机勃勃的土地，心中了然。制度的骨架需要法律的钢筋支撑，而要让这骨架血肉丰满，却离不开这市井的烟火、人情的温度，以及那看似荒诞却蕴含着无限活力的民间智慧。
帝国的车轮，就在这纸鸢线、婚嫁聘、鸡鸣律的交响中，滚滚向前。