给两个年轻同志讲完监管工作的“道道”,王兵正要布置下一步的工作,办公室的门被轻轻敲响了。
“进来。”王兵说道。
门开了,李娜拿着一个文件夹走了进来,神色有些严肃:“王科,有个情况需要向您汇报。辽安银保委检查组已经完成对华丰财险平州公司的现场检查,今天把检查结果正式反馈给我们了。”
“这么快?”王兵有些意外,“他们检查的效率也蛮高嘛,我还以为他们这周五能收尾呢。”
“他们昨天就想拜访您。”李娜解释道,“但是您刚从江城回来,又在准备向省局汇报的材料,我就没打扰您。这是他们之前检查完的事实确认及事实与评价。”
王兵点点头,接过文件夹:“华丰财险的农险业务在咱们这儿体量不大吧?”
“确实不大,”李娜说,“华丰财险农险业务在平州分的标包很少,只有杨林县和市区周边几个乡镇的承保区域。总保费规模每年也就600多万,占我们平州地区农险业务总量不到1%。”
王兵翻开文件夹,里面是辽安分局出具的现场检查事实确认书和底稿:“他们发现了什么问题?”
“主要是农险业务未单独核算损益,与商业险混在一起;还有一些费用列支不规范,存在虚列费用套取资金的问题,涉及金额大约30多万元。”李娜指着问题清单说,“辽安分局的关晨科长上午来过电话,希望下午能跟您见个面,当面反馈检查情况。按照属地监管原则,这些问题要移交给我们分局处理。”
王兵仔细看着问题清单,眉头微皱:“30多万元,金额虽然不大,但问题性质是一样的。特别是肉鸡养殖保险业务未单独核算,这违反了农业保险条例的明确规定。辽安分局这次检查倒是挺认真,这么小的险种业务也没放过。”
“是的,”李娜说,“关科长在电话里说,虽然业务量小,但既然接到了相关线索,就要认真核查。他们这次检查做得很扎实,证据材料很完整。我跟她约了下午3点,在咱们分局小会议室。”
“好,我准时参加。”王兵合上文件夹,“看来国旺农险案件在系统内确实产生了不小的影响,现在各分局检查都更认真了。”
下午3点,王兵准时来到小会议室。推门进去,看到一位四十岁左右、短发齐耳的女干部已经坐在那里。见到王兵,她立即起身,微笑着伸出手:“王科长,第一次见面。我是辽安分局的关晨。”
“关科长,你好。”王兵与她握手,“坐,别客气。李娜已经跟我汇报了你们这次的检查情况,辛苦你们了,这么小的体量的公司也查得这么细致。”
关晨坐下,从公文包里取出几份装订整齐的文件:“王科长客气了,这是我们的本职工作。”
她将检查报告和证据材料递给王兵:“这是完整的检查材料。我们在华丰财险平州中支查了三天,调取了他们2019年以来的全部农险业务资料和财务凭证。经过核查,确认存在两方面问题:一是农险业务未按监管要求单独核算,与商业车险、企财险等业务混同核算;二是通过虚列会议费、培训费、宣传费等方式套取资金,涉及金额32.7万元。所有问题都有相关凭证和询问笔录支持。”
王兵认真翻阅着材料。检查报告条理清晰,问题定性准确,证据链条完整,显示出辽安分局严谨的工作作风。
“关科长,你们检查得很扎实啊,”王兵由衷地说,“32万多的违规金额,在农险业务里不算大,但你们能查得这么细致,不容易。”
关晨笑了笑:“有时候小问题背后可能隐藏着大隐患,这次检查也算是一次实战练兵。”
“您说得对,”王兵点头表示赞同,“监管工作就是要抓早抓小,防微杜渐。华丰财险的这些问题,虽然金额不大,但暴露出公司在内部控制、合规管理方面存在漏洞。如果不及时纠正,小问题可能演变成大问题。”
“是啊,”关晨感慨道,“现在有些中小保险公司,总觉得农险业务占比小,就不重视,不按规定单独核算,管理松散。这实际上是为各种违规操作提供了空间。我们查出来虚列的30多万费用,就是钻了管理不规范的漏洞。”
王兵继续翻看材料,问道:“你们跟华丰财险方面反馈过了吗?他们什么态度?”
“已经反馈了,并且取得了他们的书面确认。”关晨说,“一开始他们的财务负责人还想解释,说是‘账务处理习惯’、‘财务人员交接导致疏漏’。但我们拿出了具体的证据,包括他们内部审批单上明确将农险费用混入商业险费用列支的签字,证明这不是操作失误,而是有意识的违规行为。最后他们的总经理承认了问题,在事实确认书上签了字,表示接受处理,立即整改。”
“那就好,”王兵说,“既然事实清楚,证据确凿,当事人也确认了,我们这边就按程序立案,依法进行行政处罚。感谢你们的工作,为我们提供了这么完整的检查材料。”
“这是我们应该做的,”关晨说,然后她顿了顿,看着王兵,“王科长,其实这次来,除了正式移交检查材料,我还有件事想跟您交流。”
“什么事?请讲。”王兵合上材料,认真地看着关晨。
“江城国旺农险的事,在咱们省监管系统内部引起了很大震动,”关晨的表情变得严肃起来,“说实话,我刚看到案情通报时,很是震惊。虚增标的、套取资金,涉案金额那么大,涉及人员那么多,而且持续时间那么长...这暴露出我们在农业保险监管方面还存在不少薄弱环节。”
她停顿了一下,继续说道:“通报里特别提到了你们检查组的工作,说你们从数据比对中发现疑点,通过实地走访核实问题,最终查清了整个案件。我们分局的同事都很佩服,在那么复杂的情况下,能够抓住关键,一查到底。我们分局领导在开会时专门提到,要学习你们认真细致、敢于较真的工作作风。”
王兵摆摆手:“关科长过奖了。国旺农险案件能够查清,是检查组成员共同努力的结果,更是省局的正确领导和坚定支持。我们只是履行了监管人员应尽的职责。”
“您别谦虚,”关晨认真地说,“我说的是真心话。不瞒您说,我们辽安分局的保险监管力量相对薄弱,现场检查经验不足。有时候下去检查,面对保险公司的各种解释、各种材料,真有点不知从何入手的感觉。特别是农业保险,专业性强,涉及面广,检查难度更大。”
她向前倾了倾身:“我这次来,其实也是受我们分局领导的委托,想正式邀请您,在合适的时候到我们辽安分局,给我们的监管干部讲讲课,分享一下现场检查的经验,特别是农业保险检查的方法和技巧。我们真的太需要这样的实战经验交流了。”
王兵没想到关晨会如此正式地提出邀请,愣了一下,说:“关科长,您太客气了。我这点经验,在省局那么多专家面前,真的不算什么。而且最近手头工作也多,省局刚部署了农险专项治理,恐怕一时抽不出时间...”
“我们理解您工作忙,”关晨诚恳地说,“不着急,等您有空的时候。哪怕就半天时间,给大家讲讲心得体会,对我们也是很大的帮助。您是不知道,现在我们分局的年轻人,提起您在江城的检查,都佩服得很,说要是能有这样的老师带一带就好了。”
王兵见关晨说得如此诚恳,也不好再直接拒绝,便说:“那...等专项治理告一段落,我看时间安排。不过说实话,我真是觉得自己的经验有限,怕讲不好,耽误大家时间。”
“您这就是太谦虚了,”关晨笑道,“那就这么说定了,我等您的时间安排。另外,检查材料正式移交给您,后续的行政处罚就辛苦咱们平州分局了。如果有什么需要补充的,随时联系我。”
送走关晨后,王兵对李娜说:“辽安分局这次检查很规范,从进场到取证到反馈,程序完整,证据扎实。虽然业务量小,但一点不含糊。看来国旺农险案件确实让各分局对农险监管更加重视了。”
“是啊,”李娜说,“而且关科长对您是真佩服,专门来邀请您去讲课。王科,您现在是咱们系统的名人了。”
“什么名人,别瞎说。”王兵摇头,“只是做了分内工作。你把华丰财险的案子立上,按程序走。虽然金额不大,但该处罚的要处罚,该整改的要整改。特别是农险业务不单独核算的问题,要责令他们立即整改,并报告整改情况。”
“好的,我马上去办。”李娜应道。
王兵本以为关晨的邀请只是客气话,没想到过了一周,他真的接到了省局的电话。
电话是省局财险处张处打来的:“王兵同志,省局决定近期组织一期全省保险监管业务培训班,重点培训现场检查技能。根据领导安排,想请你作为授课老师之一,主要讲讲农业保险现场检查的方法和案例。培训地点在吉春,时间1天,你需要提前1天来省局备课。有没有问题?”
王兵握着电话,一时没反应过来:“让我去省局讲课?这...我经验有限,怕讲不好啊。”
张处电话那头笑了:“别谦虚了,你在江城国旺农险的检查做得非常出色,省局领导都很认可。这次培训就是要推广你们的经验,提高全省监管干部的业务能力。这是政治任务,必须完成啊!”
王兵知道推辞不了,只好答应:“那...好吧,我服从组织安排。什么时候报到?”
“下周一报到,周二开始培训。你这周把手头工作安排一下,周一上午到省局14楼办公室找我。”
挂了电话,王兵坐在椅子上,心情有些复杂。去省局给全省同行讲课,这既是荣誉,也是压力。他前世加今世从业10来年,虽然积累了一些经验,但要在全省同行面前讲课,还是头一回,这要是讲不好,可算是就牵着羊进照相馆,出洋相了。
小马听说后,兴奋地说:“王科,这是好事啊!说明省局认可您的工作。您就把在江城检查的经验好好总结一下,肯定能讲好。”
小文也附和道:“是啊王科,您平时给我们讲的那些监管要点、检查方法,都很实用。您就按那个思路准备,肯定没问题。”
王兵苦笑道:“给你们讲,和给全省同行讲,能一样吗?台下坐的可能有工作几十年的老监管,我这点经验,在他们面前不是班门弄斧?”
“话不能这么说,”李娜走进来,正好听到他们的对话,“经验不分新老,关键是实用。您在江城检查中展现出的专业能力和敬业精神,是有目共睹的。省局让您去讲课,就是看中了您的实战经验。您就大胆去讲,把您的真实想法、真实做法讲出来就行。”
同事们的鼓励让王兵稍微有了些底气。他开始认真准备讲课内容,翻出在江城检查的所有资料,重新梳理检查过程,思考每一个环节的得失。
接下来的几天,王兵白天处理日常工作,晚上加班准备备课讲稿。他租住在远东开发区那个老旧小区,虽然条件简陋,但胜在离单位近,不愿意开车坐公交也能直达小区门口附近,加班也方便。同事偶尔会开玩笑说:“王科,你也该考虑考虑个人问题了,别整天扑在工作上。”王兵总是笑着摆摆手:“工作都忙不完,哪顾得上那些。”